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; 缺乏安全感的两任皇帝均选择了支持相对安全一点的宦党。
的确，与动辄可能废立皇帝的外戚士族相比，宦党对皇权的依赖性更大，由此更多时候还是会顾忌到皇帝的利益。
当然，这不能成为放任宦党专权的理由。
事实上，刘宏早有将以奴欺主的宦党清除掉的计划，但清除宦党不代表废除宦官。
皇帝终究需要帮手才能将皇权落到实处，而宦官就是天然的一股助力，是皇权真正的羽翼，但必须得保证他们是听话的奴婢，而不是会朝主人呲牙的狗。
只是作为上位者，他的心思和谋划是不会、也不能向大臣们全盘透露的。
这些朝臣即使再清正再忠诚，他们一样有着自己的立场，要求铲除宦官就是这种立场的体现。
刘宏不会幼稚到将之单纯看作是对他的效忠。
刘宏着重提及宦官亦是功臣，也是在潜意识层面向这些大臣释放一个信号，他这个皇帝是有判断力和评判标准的，不会因为宠信或倚重谁而被左右。
这样他就把决策权和话语的主导权牢牢掌控在了自己手里，这也是帝王心术的一种运用。
果然他的这番话说出之后，大臣们或多或少表露出了一些复杂的神情。
大臣们欲言又止，最终刘陶不得不问，“以陛下之意，此条该如何处置？”
刘宏道：“朕方才已经说了，论罪需要证据。不仅对宦官如此，对朝廷重臣、地方官吏甚至平民百姓亦如此。
国家有律令，朝廷有法度，纠察不法本应是推行于全天下之大事，非是只针对某人或某势力而言。
卿等仅仅盯着宦官及其子弟就显得过于狭隘了。
此条不若就改为纠察不法官吏，凡有知晓官吏不法之事者，皆可向御史台、廷尉府、司隶校尉府及各地刺史府举报，朝廷千石以上官员亦可直接密奏于朕。
对于不法者，无论其身份背景，不论公卿贵戚还是郡县小吏，只要查有实据，皆依律严办。
诸卿以为如何？”
“陛下圣明！”
就在陈轸等人还在权衡利弊，猜测天子是否又在以转移注意力的方式袒护宦党时，忽地听到了卫尉刘宽的赞贺之声。
陈轸等好几人立马回过味来，天子这种做法虽然不再针对宦党，却也没有加以袒护，只要搜集到宦党不法的罪证，一样能达到惩办宦党的目的。
反正他们奏报的宦党子弟违法之事也不是信口胡言，以宦党子弟嚣张跋扈的处事作风，要搜集其罪证轻而易举。
想到这里，陈轸等人心中满意至极，决定赞同刘宏的更改方案，同时他们也很佩服刘宽的急智。
事实上刘宽想的更远。
作为卫尉，他对刘宏最近的举动了解更多，看出了刘宏真有收拾宦党的苗头，只不过手段隐秘而高明，将此真实目的隐藏在了更大范围且名正言顺的施政举措之中。
或许还不仅仅只是这样，除了宦党，天子可能谋求的更多，单单一个看似顺其自然的密奏就不简单。
刘宽看着刘宏年轻却初显峥嵘的帝王之姿，心中不由期待，在接下来更为变幻莫测的朝廷局势中，天子会有怎样的表现，是否真能掌控大局呢？
就这样，所有人都赞同了刘宏对第二条的修改意见。
然后刘陶在刘宏的示意之下，继续念下一条。
“三，宽宥党锢士人，解除被其无辜牵连者的禁锢，征召其中有才德者入朝为官。”
刘宏颇具意味地环视了一圈，看到的倒是一副副坦然从容的神情。
刘宏不确定他们是否有意将党人之事放在宦党之后说，大概是有些小花招的。
先前对于宦党的处置包括推荐郑玄可能都有他们的试探在其中，先看刘宏对宦党的态度如何，再进言宽宥甚至赦免党人。
在他们看来，宦党与士人永远是两个对立体，天子支持一边的时候，必然会打压另一边。
可他们不知道的是，刘宏虽然有打压宦党的意思，却也未必会待见党人。
对刘宏来说，只要妄图侵夺皇权的，全部都是乱党，宦党如此，士党更如此。
“卿等如何看待党人？”刘宏不动声色地问。