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除了这三位老人之外，还有一位老人执掌着另外一个机构—帝国元老院，这个机构并不在政府机构的编制表里，元老院完全是服务于皇家的机构，有点类似宗人府，作为院长的孟洛川却并非吴氏宗族，这一点上似乎有些不太平常，不过熟悉吴宸轩的人都理解，当初吴宸轩在济南商界立足的时候，没有孟洛川的大力支持，根本不会有后来的山东商会，也就不会有这个成为世界列强之一的帝国，孟洛川虽然不是皇室，不过他来坐元老院的院长就算是皇室今后有人也得尊称一声孟爷爷。元老院也类似于中顾委的角色，不仅能让即将退下来的三老和一般前清的老人们有个参政议政的地方，关键时刻即使中央政府停摆，也能依靠元老院这帮老将撑过几个月，为国家稳定提供宝贵的一道保险。
剩下的二十四心腹重臣和党政军崛起的中生代也都各有位置，吴宸轩在元首的位子上对全国的党政军各个支线都能如臂使指，这样高度的权威性其实与民主并不相容，不过为了接下来的几项关系到民族兴亡的秘密工程，为了在接下来不到十五年就要来临的第二次人类浩劫中逆势而上，渡劫成功，吴宸轩还不准备放弃这种民主外衣下的独断专行，于是他做元首后的第一项政令出*台，正是大封功臣。
虽然政府和军队的高级职务都是选举产生的，不能由君主私相授受，但是帝国还有个好处就是—爵位。于是在天字第一号的恩旨中，开国四大县公被封了出去，津门县公徐世昌、凤凰县公熊希龄、合肥县公段祺瑞、章丘县公孟洛川。接下来的就是二十位开国县候：南浔候张南江、巴县候邹容、新化候陈天华、长清候杜蕴华、云梦候吴禄贞、蒙阴候肖明峰、蓬莱候吴佩孚、大城候张绍曾、汉阳候蓝天蔚、昌乐候魏礼煌、锡林候旭烈兀、恩平候冯如、淄川候贺忠、南浦候陆征祥、武进候吴运程、川沙候黄鑫培、山阴候蔡元培、桓台候苗杏村、盐城候杨士海、琅琊候楚肇东。还有开国伯四十八位，这里面除了战功彪炳的何大壮、朱云阶、罗富荣、殷承宗、陈嘉良等三军悍将，还有于右任、张岚等参加了政府运作，执掌一个部门的大臣，当然如张作霖、阎锡山、熊克武、刘存厚等降将也有一份子。
大封群臣的好处立马就体现出来了，一时间北方战事不断的伊尔库茨克地区成了军队将领的首选，这几千年的千里觅封侯的追求，岂是说改就能改的。至于贺敏寒和余健这一对战斗在阴暗里的心腹，则婉拒了总座的封候美意，不过他们的待遇一体享受侯爵规格，让这两位执掌中华帝国版本的锦衣卫和进奏院的特务头子更是死心塌地的保总座的江山。
当然政府构成方面，吴宸轩也注意了吸收很多非新华党的名流进入政府，比如民主同盟的张岚就当选了自然资源部部长，而一向有铁算盘之称的阎锡山也当选了环境保护部部长、张作霖张老噶哒也被吴宸轩请出山，担任公平中心的部长。最让人意外的是，吴宸轩亲自邀请廖立中任政务院第一副总理、何玉凝任卫生部部长，这等于让革命党直接获得了进入国家行政核心部门的权利，外界媒体纷纷猜测是不是吴宸轩为了防止张南江羽翼丰满，为了不至于大权旁落，才在政府的核心位置上插了一根擎天柱给张南江一争高下。真相其实是在吴宸轩与张南江讨论总理副总理人选的时候，张南江主动提出来由廖立中来担任比较合适，而原来吴宸轩更属意主持肃贪院十几年的于右任，不过在张南江的劝说下还是让看似最不可能的廖立中担任这个相当于右宰相位置的第一副总理。
另外一件事情，看似不如封侯拜相来的引人注目，但是同样是意义深远的大事，那就是中华民主帝国政府文化部要开始着手组织史学大家和文化精英们组织编修《清国史》和《中华共和国史》，虽然民间没有多少关注，但是有心人都明白这是吴宸轩在为前朝盖棺定论，从此断绝了前朝死灰复燃的念想，偏偏又是光明正大的路子，让遗老遗少们确实也无力反驳，于是共和国的优待政策终于被削减到一年200万中元的水平，也就是包过来故宫、天坛、颐和园、避暑山庄等处皇家资产的维护运营费用，满人要是不想沦为乞丐，就只能靠自己的手艺挣钱去了。随着新的政府班子的到位，中华民主帝国的战车终于轰轰隆隆的上路了，开始了他的碾压之旅。