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外资企业、外籍人士只要按规定缴纳了海岛使用金就可以申请做“岛主”。
当然，对于海岛的开发和使用国家还有具体的相关规定，其宗旨主要是在开发利用的同时，也要尽量不破坏海岛的生态环境。而事实上生态环境脆弱正是无人岛开发最大难题。
因为各种破坏性的开发活动已经导致了将近八百多个海岛消失，其中有700多个被填海连岛，66个是因开采石料被炸掉，只有三十个是因为自然原因消失的。
而另一方面，从沿海各地二三十年间的尝试来看，海岛投资动辄花费千万元，多数收效却并不理想。
大多数投资人对开发的困难都估计不足，很多无人岛建设都是从零基建开始，基础设施投入和配套设施投入，都需要较强的资金实力。在市场开发过程的中后期资金投入更是难以预计，不少地区还得经受台风等自然灾害侵袭，所以无人岛的开发就需要一个非常漫长的投资回收期。
当投资人发现自己当初买下的岛屿开发权，实际上是一个无底洞时，自然就不会继续投入了。
可以说，目前华夏的海岛开发领域一直都处于一个两难的困局。
但这个问题在程亮这边就根本不是什么问题了。
他所需要的就只是小戢山岛的控制权，如果他得到了岛屿开发权，除了一些必要设施之外，他是不会在这个岛上大兴土木的。
也只有这样，他才能保证幻阵不被破坏，五庄观能一直呆在这里。
“那既然现在的朝廷允许个人开发岛屿，那你刚刚为什么说买下这个岛有麻烦呢？你去申请那个开发权不就可以了？”
听完程亮对华夏目前无人岛屿开发政策的解释，镇元子就有点被搞糊涂了……他一会儿说岛屿不能买，一会儿又说政府（朝廷）鼓励民间资本投资开发无人岛。
这不是前言不搭后语吗？
其实，这都是程亮有意为之的，他说话绕来绕去，就是要把镇元子给绕晕了。
“我是可以去申请岛屿开发权，但这需要一大笔费用，而且这开发使用权是有年限的，每年都要投入巨资，这和买下一个岛的所有权是完全不一样的……”
程亮经过事前的铺垫，镇元子也理解了使用权和所有权的区别，接下来他所说的话就是肉戏了！
“申请岛屿的开发权，投入巨额资金，就需要得到丰厚的收益，不然谁愿意做亏本生意啊……您说是不是这个道理？”
“但我申请了这个岛的开发权，却不能对这个岛进行开发，否则就会破坏幻阵。不能开发也就没有收益，我还每年要投入资金……这生意可不是一般的亏啊！”
程亮的话说到这里，镇元子也总算是明白了……他不做亏本买卖！
那么要让程亮出面申请小戢山岛的开发权，而且还要保护这个岛的自然生态不受破坏，那就必须在别的方面给予程亮一定的利益补偿……