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葡萄牙借口上岸修船之由在澳门入驻，那已经是300年前的事情了，不过，一直以来，葡萄牙人虽然通过贿赂等手段获得了澳门辖区一定程度上的自治权，但是，都未曾真正获得中国zhèng fǔ认可的管辖权。
当然，近百年间，葡萄牙人在不断隐秘扩张地盘的同时，也不断试探满清zhèng fǔ的底线，好在，在这种涉及明确的疆域国土的问题上，清zhèng fǔ倒是从未妥协过，而葡萄牙人则通过不断的制造事端，在第二次鸦片战争期间，已经将澳门的领地扩大了三倍以上，当地的中国居民和官衙均被葡萄牙人损毁。
而赫德指使金登干与葡萄牙外交大臣巴罗果美商谈，事实上葡萄牙人并不领英国人的情，依旧试图寻求像香港一样获得满清zhèng fǔ的割让土地，并且要求坚持要占领对面山与撤销广州衙门设立的常关厘卡。
而赫德在谈判中，也是藏有私心的，根据当时满清zhèng fǔ的总理衙门约定，／ 如果海关每年征收的关税超过1 5 0 0 万两银，总税务司每年可加薪7 0 万两银。至1 8 8 6 年时，海关每年征税已达1 4 0 0 万两左右。
之前……年《烟台条约续增专条》，令海关税务司获得了常关在通商口岸征收厘金之权力，而当时洋药厘金的征收，必须涉及到澳门这个重要的鸦片中转站，所以，这位赫德大人是迫不及待的希望缔结《中葡条约》，那样的话，他这个海关税务司就能拿到那笔加薪。
在这种情况下，赫德甚至很明白的将清zhèng fǔ的谈判底线透露给葡萄牙人，葡萄牙只不过是弹丸小国，根本没有任何可以威胁清帝国的军事力量，而且。他们提出的要把澳门边界扩张到对面山的要求，也遭到了当时兼任两广总督赵文烈的一口否决。
至于葡萄牙蛮子要求撤走澳门外的关税卡，赵烈文立马在关卡出增派了一营新军并且布置了火炮等重武器以示jǐng告，至此。葡萄牙人也明白不可能获得任何额外的好处，转而与英国人赫德密议，希望通过条约来掠取一些名义上的东西。
很快，赫德便同意了葡萄牙外交大臣巴罗果美提出的《中葡草约》，而巴罗果美显然也不是什么好料，更是在条约中埋下了不少似是而非的地雷，《中葡草约》一共只有四条：
一是决定在中国běi jīng即议互换修好通商条约。葡萄牙人要求享受与英国等列强同等的最惠国待遇。
二是中国zhèng fǔ同意，葡萄牙永驻管理澳门，以及属奥之地，与葡国治理他地无异。
三是葡萄牙承诺，若未经中国首肯，则葡国永不得将澳门割让他国；
四是葡萄牙承诺，洋药税征税事宜应如何协同条节，以英国在香港施办的方案为准。葡萄牙在澳门参照执行。
而在草约中出现的“永驻”、“属澳之地”及“与葡国治理他处无异”等外交辞令，更是隐藏着葡萄牙人的龌蹉心思，利用英文、葡萄牙文之间的歧义。巴罗果美试图为rì后掠取更多好处埋下了伏笔。
秦大总督非常惬意的坐在军政部议事厅内，手上举着一本情报司收集到的澳门方面的情报，这些该死的葡萄牙人，在这不大的澳门，竟然能够成为四成以上销往国内鸦片的卸货点，每年由澳门输入的鸦片竟然超过25000箱……
屋外有人一探头，正是他的亲兵队长洪海，“大人，马龙马大人来了，还有特别行动队的田刚。是不是让他们进来！”
秦铠歪了歪头，朝着洪海笑着说道：“洪海，你现在少校军官，马龙是上校，都是新军人，以后不兴这旧军队叫法。好好记住了……对了，让他们现在就进来。”
马龙挠挠头嘿嘿一笑，一缩头跑了出去，片刻后马龙已经从外面走了进来，远远的秦铠就招手让他们赶快进来，等到了屋内，秦大总督这才放下手中的公文，站起身来从桌案上一堆文件中翻出来两份摆在桌上。
“马龙，今天本来找你是为了这件事情，你先看看，不过，我临时又有了另外的想法，”秦铠指了指那几本文件示意马龙拿过去，然后有举起刚才看的那份情报司收集的澳门情况报告，“广州外的澳门那块地方，原本我倒也没太注意，不过，这次葡萄牙人似乎有些过了！”
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