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有不同。台湾土著长期和汉人接触，用封建社会的模式去建立统治还是可行的。而镇东省的虾夷人，却是只能用奴隶的模式去形成统治。
对于这些土著来说，当奴隶也没什么不好的。这让他们可以实现温饱，要让奴隶能创造更多的效益，自然要让他们吃饱，并且尽量让他们更健康。所以只要肯干活，也不用吃皮鞭。
而且还会给他们那排婚姻，抓到女土著给他们配对上，然后可以生小奴隶。实际上就和大明那些签了卖身契的包身工是一样一样的，没什么太大的区别，所以朱由校将对奴隶的称呼变成了‘包身工’。
并且还制定出了规则，如果这些包身工产生了独立意识，想要自己独立出去，也可以自己工作赎身。
赚不钱赎身就继续当包身工呗！
等过了几十年、上百年，这些包身工的后代已经融入这个文明，并集体产生独立意识的时候，就可以出台一个低一点的赎身价格，奴隶问题不就解决了。到时候愿意当包身工的继续当包身工，不愿意的随便赚个两三年的工资赎身了事。
当然朱由校还是草草制定了一个《包身工管理条例》让高邦佐施行，即日常生产过程中不能让包身工劳累过度、不能虐待包身工，每七天必须有一天假期，加班要在伙食等方面进行一定犒劳，并且每个月要给这些包身工一定的零花钱等方面的规定。
如果包身工的契约持有人不遵守规定，包身工可以去官府诉讼，诉讼成功了官府可以进行一定的罚款警告等等，前提是这些包身工要觉醒诉讼意识。基本上这些包身工到了第二代、第三代就会有这些意识了。
到时候奴隶和奴隶主在规则下玩，双方日子也都能过得下去就行了。如果这些奴隶感觉这样过日子挺好，那就可以继续过下去。如果感觉日子过得不爽，也可以想办法赎身。
本身中国这个文明，就是在不断同化其他民族。这个文明并不是以血统来划分的，而是以文化认同感来定义的。
因为镇东省刚刚开省，又不像台湾那样有一定数量的汉人作为基础，移民吸引力也没有台湾那么强，镇东省缺少劳动力。所以高邦佐刚到任做的第一件事就是下令抓捕更多的土著，然后训练成包身工。
包身工性格要温顺、听话。
所以这些土著抓捕来之后，需要进行一定的时间进行调教，然后再上市销售给那些移民或企业，从而进入生产环节。
复杂的生产技能这些奴隶不会也没关系，可以让他们做一些简单、重复性的事情。例如杀鱼、放羊、搬砖等等。
这些事情是移民不太会干的，因为劳动报酬比较低，要是移民到这种寒苦之地还要做这种报酬低的工作，那他们干嘛移民啊？
另外抓捕土著奴隶也有个好处。那就是消除土著方面的不安定因素。使得生产不会被这些土著扰乱。
高邦佐上任后。主要目的还是为了经营好镇东省，从而为大明提供更多的食品以及工业原材料。
现在缺的就这些东西，食品是肯定缺的。
工业原材料也缺，北直隶现在工业正在不断发展，制约的瓶颈就是原材料不足，例如纺织业就缺少更多的棉花。
所以镇东省发展的产业无法就是渔业、牧业、林业、矿业四个主要产业，再发展一些满足当地居民需求的建筑业之类的，其他的商品可以从大明本土运过来。
其中渔业和牧业和牧业是主要的。矿业有就开采。
林业也是比较有发展前途的，镇东省南岛、北岛（库页岛）的森林资源都比较丰富，而且靠近沿海，运输起来比较方便。在原木长途贩运上，比辽东内陆一些的地区还要方便。
毕竟陆地上运输原木比较麻烦，成本也比较高一些。一般都是在当地将木头切割成木板，或者制造成纸张、家具再进行长途贩运。
而且辽东地区实际上是经过开发的，平原上并没有太多的森林资源，而且出了山区之外，大木头也不是那么多。只有更北部的吉林、黑龙江这些地区的林业没有经过开发。而镇东省的森林资源没经过开发，到处都是大树。可以产出很多大原木。
发展这些产业的企业也在天启四年开春后陆续来到了镇东省，渔业公司是最多的，还带来了不少从事捕鱼工作的工人。并且罐头厂企业也来了，准备在南岛生产鱼罐头。一般只生产鲑鱼罐头，其他价格便宜的鱼都是进行腌制然后运回。
这些企业大部分都是皇家财团的，民间企业现在还不会大规模的过来，毕竟这里基础设施还没完善。不过有几家民间资本成立的农业公司却是过来了，准备在岛上购买土地建设牧场。
另外镇东省也迎来了第二批的移民，一些建筑行业的技术工人，还有各企业的员工及家属。
这些人员过来之后都有官方和企业进行安排，工资比本土要高一半。
岛上的牧场建设也是接下里的重点，首先是需要军队划分安全生产区，将区域周围的土著抓捕、消灭，或者驱赶到深山里不敢出来骚扰。然后将这些安全生产区的土地拍卖给各个企业进行投资建设。
工人方面可以移民一部分，同时可以大量使用奴隶，也就是包身工。
同时官方还安排了一批移民过来当牧民，每户给地300亩去不去？去就报名、上船起航！官府补贴一部分生产费用，银行再贷款一部分钱给他们。而且土地不超过三百亩不征税，只要肯做事，一个不用交税的三百亩的农牧两用的家庭牧场，可以让一家人过得很滋润。
岛上将会有一半左右的牧场将被用来安置这些移民过来的百姓，这些百姓都是各省的贫民。
不把所有土地都交给那些企业来发展，也是为了丰富经济结构，增强一下经济抗灾能力。另外把国内的贫民移民出去，让他们获得生产资料，可以比较不错的生活下去，也是稳定大明局势的重要手段。
至于不对这些移民征收农业税，也没什么问题。大明需要的是他们把农产品生产出来，而且作为愿意移民到这个寒苦之地的百姓来说，这也是他们承担风险的回报。这些百姓在花钱买东西的时候，自然就交了商品增值税了。
农业税在未来毕竟还是会占比越来越小，在镇东省这种地方，三百亩地也不算什么大地主。
朱由校征收农业税的群体，还是那些大量兼并土地的地主，以及用农业公司方式生产的企业。
一个南岛（北海道）就有很多土地可以用来耕种放牧，面积达到一千八百万亩左右，比台湾的耕地还要多。当然维度不同，土地产出水平和类型也是不同的。
这么多的土地开发出来，也能移民个十几万的农民过来。外加渔业和城镇工业的发展，镇东省南岛在未来就能移民上百万人过来。
北岛目前还没有开始开发，不过也快了，海军陆战队已经在北岛进行深入的探索了。(未完待续……)