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明永历朝廷任命的罗定知州，而是落草为寇的土匪！士绅听命于官府不假，可他们如何会听命于土匪！
在他看来，宋襄公试图通过拉拢士绅大户来达到夺取民心的目的，未免一厢情愿了，甚至可以说是愚蠢至极，压根没有意识到他们还并未彻底控制罗定城！将希望放在一帮随时都可能反咬过来的士绅身上，岂不是将脖子洗得干净等着人家来砍吗！
宋襄公听了无语，也意识到自己的想法有些糊涂了，叹口气，道：“却是我糊涂了，不过我们只是向他们借些粮食而矣，他们未必就敢和咱们翻脸，多半还是要听咱们的，只要他们眼下听咱们的，这民心就在我们这边，还是能利用的。”
“狗急了还咬人呢，换作先生，家里的粮食被咱们美其名曰借来，实际就是抢来，先生心头就乐意？就没有想法？”
周士相从来不相信地主和商人会是善良的阶级、是一个被压迫而不会反抗的阶级。
宋襄公却道：“没有外力，他们是不敢乱动的。”
“这我承认，只要清军不打过来，这些人便不敢轻举妄动。不过先生有想过没有，一旦咱们有了兵马，首先就要应对清军的进攻，攘外必先安内，倘若咱们带兵出去，这帮士绅大户却在后面生乱，那这仗还用不用打了？”
宋襄公沉默不语，兵马在外，后方生乱的后果是什么，他自然是清楚的。
“为免日后生乱，我以为不但无须对这些人客气，更应该对他们狠些！”周士相目露凶光，“照我说，只有死人不会给咱们添乱！”
“这....不成，万万不成！”
宋襄公吓了一跳，没想到周士相竟然打着要杀光城中士绅大户的念头，一时之间有些接受不了。
“不杀光他们我这心便不安！不过眼下咱们还没有杀他们的实力，逼得急了，这些人抱起团来却也难解决，所以当务之急是马上招兵！”周士相知道眼下何轻何重。
“招兵的事情，四海兄弟已经去办了，有银子发，城中青壮想必应是踊跃的。”
周士相却提出一个问题，“那些青壮跟了咱们，他们的家人怎么办？我们管是不管？若是管了，养活他们的钱粮从何处而来？要是不管，这些青壮又如何还肯跟咱们？我们要干大事，便总不能一直呆在罗定，这万一要离开时，这些青壮不肯跟咱们走，又当怎么办？”
“这倒是个麻烦。”宋襄公皱起眉头，看着周士相道：“你有何主意？”
“主意我也是刚刚想好，想要解决这些问题，咱们便要行非常手段！”
“何为非常手段？”
周士相吐出四字：“全民皆兵！”
“全民皆兵？”宋襄公一脸不解。
“对，全民皆兵，我欲使罗定城这三千多男女老少皆为兵，老有老营，少有少营，女有女营，这样一来人人都是兵，人人又都是民。无论咱们到哪，这些人都会跟着，而不会因为亲人的缘故不愿离开故土。”
宋襄公听后半响才反应过来，失声道：“这不就是裹挟百姓吗！”