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,便是《国家管理学》中的一种战略管理规划的办法。”

    回到了公共管理学的本专业范畴,姜星火的神情中充斥着无穷的自信。

    这门学问,上可治联合国,下可治街道办!

    绝不逊色于看完半部就可入主唐宁街的《是,首相》。

    “在考成法的实践过程中,固然核心是‘立限责事,以事责人’,但最重要的前提便是——要用来考核担责的事情,是可以完成的。”

    “也就是说,如果盲目制定不切实际的浮夸目标,那么考成法本身将变得毫无意义,因为官吏必然会抱着‘反正完不成不如摆烂’的心态,同时,对于一些可竭力完成但会伤民的目标,官吏也一定会为了自己考成,来选择以伤民为代价完成目标。”

    “但同时,考成法也有另一个极端。”

    朱棣几乎刹那醒悟,他的眸子里闪过了一丝冷峻的神色,用近乎牙缝里挤出来的声音说道:“人人皆推诿,而法不责众!”

    “不错。”

    姜星火带着略微意外的神情,看了这个燕校尉一眼。

    似乎燕校尉对文官系统也没什么好感,谈到如何整治官吏便像是对待仇人一样,竟是言语间有着一丝快意的感觉。

    靖难尸山血海杀出来的武夫,都这么恨建文朝廷的文官吗?

    当然了,对此姜星火倒是没什么心理负担。

    你说官吏里有好官不假,全都砍了肯定有冤枉的,但隔一个砍一个肯定有漏网之鱼。

    封建时代,人吃人的社会!

    正如姜星火在讲血酬定律的时候所说,封建国家的管理,就是研究如何更好地吃人的过程!

    因此,对这些士绅阶层出来的官吏动手整治,肯定是造福百姓的,这一点毋庸置疑。

    只要能真的用姜星火这套结合了公共管理学改良的考成法,来考核官吏,让官老爷、吏大爷们自己内卷起来,那对于普通老百姓来说,就是天大的好事。

    很多在过去根本不可能得到解决的难题,实施了考成法,都能得到解决。

    这一点,绝非是姜星火拍脑袋臆想,而是在历史上张居正实施考成法后,有无数文人墨客在笔记和书籍中记载下来的社会风气变化。

    可惜,张居正十年之功,最后毁于一旦。

    其他变法大多都被申时行保留了下来,但唯独考成法,卷的受不了的官老爷们,坚决不肯继续执行下去。

    不过还是那句话,是时候苦一苦官老爷们了!

    “因此,为了避免考成法设计需要达到的目标过低或者过高,亦或是偏离主责主业,就需要这个切实可行的方法来校正。”

    说罢,姜星火用粗树枝在地上写到。

    “优,即内部优势,也就是说,在官吏体系内的国家或地方管理中,有哪些是便于该部门或该官吏达成考成目标的?譬如我们以刚才讲过的台谏系统为例,御史有哪些内部优势,来达成每年若干次的有效谏言或有效弹劾?”

    姜星火望向了三人,显然,是在引导他们思考,考成法究竟是如何运行的。

    也不待其他人来说,朱棣沉吟片刻后答道:“御史可风闻奏事,因此能大胆地畅所欲言。”

    姜星火点点头,记下来对方说的这点,‘畅所欲言’。

    随后,姜星火继续说道:“劣,即内部劣势,还以台谏系统为例,对于‘达成每年若干次的有效谏言或有效弹劾’这个考成目标,想想台谏系统有什么内部劣势?”

    “内部劣势.”

    朱棣想了想,倒是真的想出来一个:“这群御史,常常联结乡党,且为上位者所驱使,稍有不慎,所谓有效谏言与有效弹劾,就会成为党同伐异的工具。”

    姜星火没有评价,而是接着记录下了‘党同伐异’。

    “危,即外部危险。你们觉得对于台谏系统‘达成每年若干次的有效谏言或有效弹劾’这个考成目标来说,有什么外部危险?”

    朱高煦嘴巴根本不把门:“锦衣缇骑。”

    朱棣本欲开口,最后却也无声。

    锦衣卫,确实是台谏系统最大的外部危险所在。

    姜星火最后问道:“机,即外部机遇,对于.有什么外部机遇?”

    父子两人的境遇有些微妙。

    朱高煦这次把嘴把住了门,因为他忽然意识到,自己脱口欲出的话,其实对自己非常不利。

    朱高煦想说,国家发生大事,那么御史们自然就可以完成有效谏言或有效弹劾的业绩了。

    什么大事?眼下还有比立储之争吵得更凶的大事吗?

    但这话,无论如何,朱高煦本人都是不能说出口的。

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