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勇于改革的管理者身上。云山的几家国企几乎都走过这样的一个发展历程。国企好象陷入了一个巨大的怪圈，始终无法摆脱这种宿命的兴亡周期律。有专家学者撰文讨论分析这种现象，指出造成这种尴尬现象的原因在于国企的产权不明晰，管理者缺乏责任。
大多数管理者把国企当作了跳板，因为无论干得好不好最后都得离开，干好了得到提拔调入党委政府机关，干不好大不了被免职调到别的地方干别的工作，因此他们对企业的经营与管理就不可避免的存在短期获利行为，没有长远的计划和打算，这是导致国企短命的根本原因。
破解这个难题的办法就是进行产权改革，明确责任，使企业管理者拥有股权，真正成为企业的主人，这样才能最大限度调动管理者的积极性，把企业的经营与发展当作自已一生的事业来做，这样企业才能实现长远发展。
但是关于产权改革，让企业管理者持股的问题也产生了争论，有学者专家对此持反对意见，他们认为国企是国家的资产，是属于人民和国家的。不能沦为管理者的私人财产，管理者们只不过是国企的管家，管家领到了工资和报酬就应该付出劳动和心血，全心全意管理好企业，这是天经地义的。不能因为管家做好了本职工作，管好了企业就要取主人而代之，从管理者变为主人。
关于国有企业是否都要实行产权改革，让管理者拥有股权，这是一个政治经济学领域的课题，是国进民退还是国退民进，程一平也无法给出正确的答案。但是作为县委书记，他必须作出决断，通过改革使云山县陷入困境的国企起死回生，解决工人的就业问题，这是县委书记的职责，是当下和以后的任务之一。
程一平想了想道：“机械厂的问题，县长准备怎么做？”贺文强端起茶水抿了一口，沉吟了下把茶杯放下道：“书记，我有两个建议，一，跟新源煤矿一样出售部分股份，允许民资注入，让有能力的民营企业家来经营管理；二、调整机械厂的管理班子，允许新管理者们持有一些股份。”
顿了顿又道：“从云山目前的情况来看，我倾向第一种办法，跟新源煤矿一样这样一来可以解决工厂的运作资金问题，同时也解决了我们即将开工的村村通工程的部分资金。”程一平点头道：“我同意你的意见，不过我再加两条意见，一、我们最多只出售机械厂百分之五十的股份，余下的百分之五十由县政府持股。谈判时也要跟他们讲明政府虽作为最大的股东，但不干涉企业的管理经营。”
贺文强点点头，程一平道：“二、不管是谁收购机械厂，必须保证不裁掉原有的工人，这是原则。工人师傅们在厂子干久了有了感情，要跟工人师傅们讲明只是出售部分股份，并不是把厂子卖掉，绝不能出现今天上午新源煤矿那样的事。”贺文强道：“书记的意见很好，我同意。”
贺文强走不久程一平的电话响了起来，是张鹏的手机电话，昨天公安局接到线报，在省城宁州发现了指使丁大贵前来刺杀程一平的小黑，听到这消息张鹏二话不说带人去了省城，接通电话道：“嫌疑犯抓到了？”张鹏嘿嘿笑道：“书记，我亲自出马岂能空手而归。”程一平没说话，华西全省干部大会今天在省城召开，张鹏打电话给他绝不会只是为了说这事。
果然张鹏道：“刚得到的消息，刚在全省干部大会上中组部李副部长受中央委托宣布了中央对华西主要领导的调整，陶勇的父亲国务院发改委常务副主任陶潜任华西省委书记，老头子接替朱泉出任华西省委副书记，代省长。”