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时逢卯时刚过，朝阳初升，濮阳城中早已人声鼎沸，东西两市更是人潮如织，各色商铺临街而立，贩夫走卒往来穿梭，一派盛世华年之姿。
通往郡守府的大业坊街市入口处，一辆宝璎朱盖的轻便马车，以不快不慢的速度摇摇前行着。
马车内，袁胤拿着三份丝绢制成的清单，详加思忖后，将一份丝绢清单塞入青色锦囊中，揣在衣襟的左侧夹层内。
随后，他又将剩余两份丝绢清单，分别装入黑色、白色的锦囊中，揣入左右两个袖子的夹层后，长舒了口气。
在见识过刘铄的阴险狡诈后，袁胤再次奉命出使东郡，特意准备了三份清单，按照低、中、高标准的配置，提前准备妥当。
如果刘铄胃口没有那么大，自然是以低标准的清单，糊弄他了事，如此一来，自己节省出来的物资，便也堪称功劳。
而如果刘铄吃准了袁术，达不到一定标准，便不予结盟，不予出兵铲除张邈，那么袁胤便只能以中、高标准来试探对方，最终促成此次结盟。
总而言之，这一次出使东郡，袁胤不仅仅是来复仇的，更是要向袁术证明自己，绝非他想象中那么无能。
等做完这一切，袁胤长出口气，缓缓闭上了眼睛，在脑海中不停思考接下来可能发生的事情，以及自己的应对策略。
该死的刘铄！
这一次，不论你如何狡诈，袁某绝不会再上当！
......
而与此同时。
郡守府。
刘铄负手立在沙盘前，炯炯双目凝视着上面城池、河流、村庄、道路、桥梁等，事关明年的开荒工作，绝对不能有丝毫马虎。
荀彧则是手持一根木棍，结合自己制定的开荒方略，不断给刘铄讲解自己的思路，以及最终要达到怎样的战略效果。
“......”
“如今的难点是，凭目前东郡的土地资源，想要做到公平公正的分配，着实有点难度，唯今之计，只能以男女、老幼区别对待。”
“按照属下的初步设计，男人在修建房屋的过程中，贡献是最大的，理应多分配土地，其次是中年女人，最后是老人、孺子。”
当初刘铄以招商引资大会，成功吸引到投资，又以零首付购房解决掉了住房安置问题，可这些只是理论上的可能性，没有经过实际的数据推演。
而现在，荀彧通过对东郡土地的资源分析，结合目前东郡人口的实际情况，得出的结论居然已经超过了它的负荷。
该怎么说呢？
简而言之，便是耕地总量难以满足人口需求，而想要通过种地获得粮食，弥补房款及日常生活所需，基本上是一个入不敷出的状态。
刘铄整个人都懵了，彻底怔在原地，良久都未能从诧异中回过神来：“文若，按照你的核算方式，抛去房款后，老百姓能落多少？够生活多久？”
荀彧吐口气，如实回答：“大概还能够半年的生活。”
刘铄皱了皱眉：“才半年吗？”
荀彧肯定地点点头：“嗯，应该不会差太多。”
“不行。”
刘铄毫不犹豫地摇了摇头：“太少了，如此一来，难以形成正向的循环，就更别提提振东郡的经济了，必须想办法解决。”
虽说荀彧不太懂“正向的循环”这种新型词汇，但联系上下文，以及自己对刘铄的了解，同样能猜个八九不离十：
“可是主公，土地的亩产摆在那里，总量摆在那里，东郡一年的粮食总收成是一定的，除非人口减少，或者减免口赋、算赋，否则难以从根本上解决问题。”
人口减少？
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