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办军械厂，铸造兵器，除军事战略要地派驻少量常备军外，其他地方没有驻军。平时大家各安本业，抽调适龄青年练习射击，一旦有事，就征召这些青年组成军队。
财政方面，设税收督察官，实施征税来充实国库；征收商人的货物税，并且以出口创收为原则。
经济方面，积极扩充市场；矿产由国家组成公司，实施统一经营。
教育方面，举办汉文学校，聘请儒士执教，以中国传统文化为重点。
司法方面，以天地会纲领为基础兰芳公司在与天地会进行了艰苦的军事斗争之后，吞并了天地会，所以天地会比较系统完整的纲领也被兰芳吸收，进而修订为普及易行的法规。
张永和、张开源说，兰芳还确定了自己的国旗，规定以各式汉服为国家礼服。
按照《罗芳伯传》的说法，当地统治者苏丹与罗芳伯签约割让土地给兰芳自治，“其所割让的土地，计东界万劳，西界卡浦斯河，南界大院、上侯、双沟月之线，北界劳劳、山口洋、邦戛之线，纵横数百里……”幅员辽阔，人口也达到百万之众，地地道道的国家，可为什么这个墓志铭上，偏要称“公司”呢？
其实，像罗芳伯这样的中国移民，在当时社会里叫“天朝弃民”，根本没有社会地位。当时是乾隆年代，中国繁荣昌盛，朝廷威权无处不在。罗芳伯他们不敢称孤道寡，怕犯一个谋逆之罪，自己远离故土倒不要紧，连累身在故国的宗亲友人那才是麻烦。中国人骨子里始终认同祖国，不管走得有多远，都改变不了“我的中国心”，罗芳伯他们也是一样。反而，他们一直希望能够被清廷接纳为一个地方政府，一来可以光宗耀祖，二来也可以利用祖国这个靠山，抵抗来犯的欧洲人。事实上，清廷虽然从来没有正式承认过兰芳国，但罗芳伯派出的使者至少见到了乾隆的重臣，使得对兰芳觊觎已久的荷兰人有所忌惮，一直不敢造次。直到6年，见清廷衰败，荷兰才大举进攻兰芳，灭掉了这个华人在海外建立的国家。
拥有百万人口，战时可以全民皆兵的兰芳国，败在远道而来的荷兰人手下，据说主要原因是武器太差。这件事告诉我们，一个国家不仅要实行好的体制，而且要有实力—经济的实力、科技的实力，以及军事的实力。
华人在海外建国，历史上并不少见。罗芳伯不是唯一的一个，但他是唯一一个不称王的。
这样的人如何不值得钦佩，当然现在也讲不得，毕竟那是后来的事情，现在还没有发生，林文引以为憾不能讲给这些人听，诉说英雄的事迹。
林文的心思自然他人是不知，林文道“这些地方也可称为汉地啊，他日定当取之，不可落于他人之手。”
听林文如此说，李木秋二人都不以为然，认为这些地方有什么要的，不过蛮荒之地，只是没有说出来而已。
第二日，陈碧君就忙着去张罗着招兵，李木秋也在一旁协助，李木秋倒是机灵，写了一篇老少都看的懂的招兵文，由通晓留球方言的衙役念出，不谓是优厚的待遇，不仅兵响可观，就是当兵以后，这些子弟的家人都会享有更为优厚的待遇，赋税几乎是少的为零，当然这是林文想出来的。
王德放手让林文去做，林文自然可以大胆的去实行，此榜被时宝在各村各集聚点广为发放，加上时宝等的耐心解释，一时间效果还是很好的，起码围观的人多。
时宝得意洋洋的站在一村中间，只见一土著少年胆怯的道“大人，这榜上念出来的可当真？”这少年倒是会说几句汉语，只是不太利索罢了。
时宝笑道“这是当真，我们大宋留守相公王大人鉴于兵力不够，不足以维持治安，特开恩在尔等中择其青壮成军，我等都为大宋子民，为国效力那是我等的职责和荣幸，从军者如这榜中所言待遇从优，尔等可踊跃参军，不要错失了这样好的机会，否则定当后悔莫及。”
只见那少年道“大人，你看俺行么？”
时宝笑道“小兄弟，你气力大么？”
只见那少年红着脸道“大人，俺的气力大的很，拉的动牛。”
那少年刚出声，周围就哄笑不止，那少年羞的抬不起头来。
时宝大笑道“好，拉的动牛就成，来这袋米你拿去，你被录用了，你就是我大宋留球戍卫军其中的一名了，以后好好为朝廷效命。”
此言一出，周围顿时哗然，还没去参军就得到一袋米粮这是多么优厚的待遇，顿时许多青壮纷纷报名，甚至有些中年的汉子也想报名，时宝一时拿不得主意没做声。
此日林文募得一百二十九名士兵------