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没有了荀彧的东平郡城，张毅在一开始时还真是有些不适应，财务农事，大事小事一股脑的全都压了下来。
虽然张子平能处理一些，但其身为黄巾军终是没有经过正统的科班培训与实践，一些事还是需要张毅自己亲自动手来解决。
理清税收，发展农务，这就有点像曾经玩的三国志十一了，只不过如今的不是虚拟游戏中的数据，而是实实在在的城市与人口，若是政务出了差错，下面指不定会闹出什么乱子呐。
严刑峻法，以破奸诡之胆！
地痞、流氓、混混闹事？擒拿罪首，重杖不恕，其余从者皆收监教育，官员贪污舞弊？轻则补钱免官，重则没收家产，充军流放。
如此一来，原本以为曹操、荀彧离开后可以钻空子的有心人，纷纷自洁其身，藏着尾巴做人。
法理容情，法外有情，纯粹的严刑峻法只会令百姓惧怕，而不是真心的臣服，对于这一点，张毅却是深谙此道。
郡县中不少百姓都是青州黄巾归降安顺而来的良民，外无长物，内缺钱财，张毅便开放官府的借贷，也就是说凡登记在户的百姓可以用字条的形式，借得应急之钱。（利息与所写的归期有关，归期自一个月内，不收分毫，自三个月内，利息二厘，自半年内，利息五厘，至多一年，利息一分二厘。）
光是借钱还远远不够，兖州诸郡，多有良田荒地，而百姓却苦于缺乏农具、耕牛，对此张毅着令匠部分出一些制造兵器盔甲的人手来帮助生产农具。
广贴告示，将农具租赁给百姓，让其农作，来年则上缴一定的租税，同时人力耕种费时耗力，张毅便四处收购耕牛，同样是租借出去。
这些政令就税利而言，似是加重了百姓的负担，其实不然，农具、耕牛的使用能大大提高效率，减少花费在农事上的时间，让其能空出不少时辰来休息、做些其他的买卖，实乃双赢之局面。
农务大致已定，张毅本想对着税利方面动手，奈何张兴告诫道，兖州初定，且曹公出征，不宜急变，应徐徐图之。
既然为了稳定，那些大政令、大条文便无法更改，也就只能动动小政令、小条文，张毅无奈地想到。
兖州境内自黄巾之乱起便不再如表面一般的平静了，数股山贼强盗自建山寨、自封大王，抢劫拦杀的过路商人，不久前，奉孝、志才、妙才等人率军出城，一是为了驻守关要咽喉之地，二是为了扫荡流寇，肃清郡县。
奈何计划赶不上变化，奉孝、志才等人围剿的正是如火如荼之时，被曹操一个加急文书，又给唤了回来，结果导致斩草不除根，春风吹又生。
山贼强盗虽然伤了元气，但根还在，不少人马竟是放弃了山寨，开始了四处抢掠为生，这对于商人来说可不是什么好事。
为了拢住商人，张毅一方面给其些许税利上的优惠政策，一方面又特许各城守将酌情派些兵士护送过往的商人，当然护送是要收些费用的，不过这对于那些商人而言明显是九牛一毛，生命、财货无碍，付点小钱又算得了什么。
此法一举两得，既拉回了商人，又给了守城将士们不少外快，以改善生活，补贴家用，张子平与此倒是对张毅刮目相看，原来先生不是不会，而是慵懒，早知道自己就不用那么卖力了。
（不是张毅不想去讨伐马贼强盗，而是力不从心，曹操只留下了三万大军，看似很多，其实分散于各军机要地下来，每个城留下的兵力也就不是很多了，再者马贼他们飘忽不定，实在乃以预测，自此，守大于攻也。）
当然兵士的护送在张毅这是开了先例的，后来有些眼光长远的汉子聚拢了本家兄弟或是好友死党开始专门为商人护送财物，甚至在魏高祖文皇帝曹丕之时，镖局的雏形已然大致形成。
至此大家可以想想，一伙五大三粗的拿刀持枪的汉子，对着张毅的铜像烧香拜服，口中碎碎念道：“祖师大人，请保佑我们此次押镖顺顺利利、平平安安.....”嗯！鸡皮疙瘩顿时掉了一地，当然这些只是后话。
能做的都已经做了，不能碰的当然还是碰不得，张毅托着下巴，无聊地坐在政事厅内。
“先生，你既是无事，何不帮某处理一些。”另一张桌边的张兴郁闷地说道。
“子平，我这可是在给你机会，锻炼自己。”张毅无精打采，有气无力地说道：“再者，你都说了没事，何苦要留着我呐？”
张兴咬牙切齿地说道：“先生，你可是连着几日把我一个人仍在这儿，你好意思嘛？况且孟德托付的人可不是某，某现在弄这些琐事，先生难道就不... -->>
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