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苏新城，城主府，议事厅
“卡斯城、诺坎特城等等这几个城邦，都是克拉尔王国再分封的城邦，自主权相对会低很多，王国的关注度也高很多，因此我们也没考虑进去。”
“加上我们自己，也才21个城邦？这太少了...人口才刚过百万啊。”
苏政双手抱胸，看着地图面色凝重的说道。
克里斯用教棍指着地图上的一个城邦说道：
“可是殿下，像这样的帝国直属城邦，有城督和城尉两个最高执政者，分别控制着政治和守军。
从理论上讲，一个城邦政治上基本都是城督说的算。
但是城邦内或多或少都会有富商家族和贵族世家，他们也会或多或少把持政权。
除此之外，守军更是难办，军队的关系本就错综复杂，除了城尉之外，还有帝国的监军...
而且即便都控制住了，在这些城邦搞大动作，也一定会引起公国巡抚的注意...
另外，这些城邦执政官可不像城邦领主，领主除了极个别情况下的聚会以及响应号召外，其他绝大部分时间基本都在自己领地内。
可执政官们却要每三个月前往一次公国府向公爵汇报工作，城尉更是每隔一段时间就会调动。
总之，想要控制住一个帝国直属城邦，我认为还不如直接打下来。”
克里斯将帝国直属城邦的大致情况讲给了苏政，否认了控制直属城邦的可行性。
苏政也点了点头，帝国直属城邦只能靠强行占领，没办法背地操控。
苏政又看向旁边的克拉尔王国，克里斯发现了苏政的目光，于是又指向克拉尔王国说道：
“殿下...克拉尔王国只有南部的十几个城邦是分封的，与琼南岭刚好形成一条边境线，作为与南部的紫云帝国的缓冲带，我们没有考虑进去，特别是东陵关，作为紫云帝国与新琼帝国通商的要道，不仅克拉尔王国极为重视，而且附近还有新琼帝国驻扎了500名士兵。”
“嗯...看来我们扩张的范围很有限啊，南边的紫云帝国倒也有一些分封城邦，可惜这个琼南岭挡住了我们啊。”
苏政摇了摇头叹息道，克里斯无奈的笑道：
“哎，正是因为有这条琼南岭挡着，紫云帝国与新琼帝国的矛盾才少很多呀，我们这里也才能难得的清净几十年....”
苏政点了点头，双手叉腰看着克里斯道：
“说说你的具体计划！”
“殿下，我们可以分为三个阶段，首先是控制住这21个城邦，进行工业化革命，拥有足够实力后，再尝试背后控制帝国直属和王国的城邦，等他们反应过来时，我们就能有一战之力了！不仅如此，我们还联合星诺帝国，对新琼帝国形成两面夹击！”
“嘶，对了，这个星诺帝国...我倒是有些印象...哎，你具体说说。”
苏政摸了摸下巴朝克里斯道。
克里斯指着新琼帝国东侧说道：
“星诺帝国位于新琼帝国东侧，曾经是大琼帝国最强大的王国，后来分裂出去了，并吞占了大琼帝国近一半的领土，并且....星诺占领大琼首都后，直接摧毁了整个皇宫，大琼皇室损失惨重....
大琼皇室的残余重新组织起了皇室的亲近派，建立了新琼，双方现在矛盾依然存在，而且近十几年来是相当激烈，新琼帝国的七十万大军都在东部边境驻扎。”
“嘶！新琼帝国号称有百万大军，而驻守在东部的就有七十万！”
苏政两眼放光，这样苏政未来的扩张压力将小很多。
克里斯点了点头道：
“新琼帝国虽然号称百万大军，可实际上直属军队恐怕只有60万，其他11个王国也各有数万大军，恐怕新琼帝国的所有主力几乎全部在东部驻扎。”
“哈哈，那太好了！行，先按这三步走，先控制我们周围的城邦，再蚕食帝国直属城邦，最后直接与帝国分庭对抗！”
苏政转过身来到桌子前，看着桌子上的帝国南部小地图说道：
“现在该迈出第一阶段的第一步了，首先选择一座城邦进行试验！同时，让苏新、泰德、梅林和多图港全面实现工业化！”
“那...我们先控制多图港？”
“嗯？多图港不早就是我们的了吗？”
“啊...哈哈哈！是的！”