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战略要塞，地方郡兵镇压地方匪患，同时，戍边军可以耕为主，战为辅！”
“倘若主力军遇到兵力不足，可由戍边军进行补充！”
“戍边军兵员不足，由地方军进行补充！”
“同时，地方府兵以生产为主，训练为辅，我大禹的税务体系混乱，臣建议同时进行税赋改革！”
宁凡听了商鞅的建议，陷入了良久的沉思，李儒也是微微拱手：“殿下，商君之谏有理，南境军，北境军，东境军如今已经失去了戍边的意义！”
“漠北，南蛮，皆已向我大禹俯首，东淮已经纳入我大禹的疆土！”
“唯有西境，明年全面战争，皆是，大焱才是我大禹的主战场，而自此之后，胡奴，西域，以及东海之上的异族！”
“我大禹可建立主力军，由戍边改为攻伐！”
“可！”
宁凡点头，脑海中灵光一闪，眸子中也是带着几分期待：“既然如此，孤决定，建立五大主力军团，为我大禹开疆拓土，南征北战！”
“其一，大秦军团，主帅为白起，副帅蒙恬，章邯，将秦锐士，铁鹰锐士，编入其中，满编三十万！”
“其二，大汉军团，主帅霍去病，副帅关羽，赵云，将十万大汉铁骑，陷阵营，白马义从，大戟士，虎豹骑编入其中，满编三十万！”
“其三，大唐军团，主帅为李靖，副帅薛礼，秦琼，将玄甲军，陌刀军编入其中，满编三十万！”
“其四，大宋军团，主帅为岳飞，副帅杨再兴，韩世忠，将背嵬军，岳家军，白袍军编入其中，满编三十万！”
“其五，华夏军团，主帅为吴起，副帅陈庆之，冉闵，将魏武卒，乞活军，编入其中，满员五十万！”
“五大主力军团，共计一百八十万大军，为我大禹主力军团！”
听到宁凡的话，在场的众人皆是露出一抹浓浓的震撼，就连典韦这个一号保镖也是瞬间热血沸腾，以华夏历朝历代为名，如此军团，岂不霸气？
“主公，一百八十万大军，是否有些……”
陈宫蹙着眉头，足足一百八十万大军啊，哪怕是大汉王朝的巅峰时期也没有如此之多的兵马，以大禹如今的国力，真的供应的起吗？
李儒也是将目光落在了诸葛亮的身上，能不能供养得起，只有这位才知道。
宁凡却是笑吟吟的开口：“昨日孟德传来消息，东瀛第一批粮草，共计五百万石，正在送达！”
“霍帅也传来消息，此番漠北一役，盆满钵满，成群的牛羊需要漠北的蛮人帮着带回朝！”
“况且，此次林相胡奴一行，也是收获颇丰！”
“再不济，还有关山这个粮仓和淮南供血，明年开春，土豆和番薯等高产作物在大禹全境播种！”
听到宁凡的话，众人皆是面面相觑，一国之兵，四国供给，是不是有些夸张了？
没粮食怎么办？
从东瀛去借！
没肉了怎么办？
从漠北去取！
没战马了怎么办？
从南蛮去要！
他敢不给？
“诸位，孤再次提醒你们一句，时代变了，思想观念也要变一变了，我大禹如今还不是什么礼仪之邦！”
“不需要什么天朝上国，更不需要万国来朝！”
“我们是列强，在大一统之前，走的是殖民路线。”
“我们有的，我们自己用，我们没有的，别人有啊！”
“可是，主公，别人有的，怎会给我们用？”
宁凡的思想观念不断的冲击着陈宫这位正统儒生，一时之间有些难以理解！
“呵呵，不给我们用？”
“我们可以去抢啊！”
“难不成孤养着这五大军团是为了赏花不成？”
“额！”
饶是诸葛亮也是面露苦笑之色，唯有李儒和贾诩相互对视一眼，脸上满是欣慰之色。
主公的想法实在是太和他们胃口了，只是手段还是太过仁慈了，应该把瀛人和蛮人都抓回来，打回奴籍，时代奴役！
“主公，赋税改革……”
商鞅看向宁凡，有些欲言又止，如今大禹即将全面开战，此时改革税制，无疑是朝着各地的世家豪族动刀子，势必会引起他们的激烈反抗！
可若是不进行改革，万一大禹陷入持久战，国库会不会有支撑不住的可能？
“臣听闻，殿下曾在淮南实行一税制，名为摊丁入亩？”
“不错！”
宁凡点了点头，说实话，他并对古代的改革变法并不了解，唯一浅显的知识还是从书本上获取的，不管是汉朝的税制，亦或者是唐朝的租庸调，以及后来的两税制。
都有着极大的弊端，而后来王安石变法，也能体现出来，变法在这个时代的阻力，难以想象！
原因无他，这个时代是以世家大族，地主阶级为主要阶层，而变法最先触动的偏偏是这群最为庞大的群体的利益。
王安石的步子迈的大了，可如今，大禹想要大范围改革税制，绝不是一件容易的事。
淮南的摊丁入亩制度之所以能够取得极大的成功，是因为宁凡平淮南之时，将淮王的一众统治阶级统统清洗了一遍。
所受的阻力自然是极其小，且淮南疆域小，又有强大的武力镇压，加上变革单一，又有宁凡的名望，所以进展的很顺利。
可想要在大禹全域复刻，真的有那么容易吗？
“此事，暂且缓一缓！”
“不过，你也可以准备了，先拿出一套改革的章程，回头孤给你找几个得力的帮手！”
“是！”
商鞅拱了拱手，宁凡缓缓起身，目光看向诸葛亮：“孔明，林秋石回来了吗？”
“回主公，即将抵京！”
“嗯……”
宁凡眸光闪烁，平静的道：“林相此次为我大禹立下大功，理应奖赏一番，不过，林相毕竟年纪大了，我大禹也该由你们年轻人顶上来了。”
“不能让林相如沈公一般，积劳成疾，到了该颐养天年的年纪，不妨让其多歇歇！”
“是！”
“孤欲在朝中设内阁，等军制改完之后，咱们再议一议！”
宁凡率先打了个预防针，众人也是神色一怔，这内阁制主公也并非第一次提起了，而今，看来要提上日程了吗？
“行了，都退下吧！”
“好好歇歇，明日早朝，将军制改革的事情告知朝臣，议一议，中书省拿出章程！”
“诺！”
……
【大明也有，马上安排！】