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机。
走进宫殿之中，姬服身着天子冕服早早的就等着他，见面洛成进来便欣喜道：“洛公，您终于回来了，寡人很是思念您。”
“王上，臣也很是思念您。晋公、郑公在何处呢？”姬服以洛侯、晋侯、郑侯为三公辅政，所以尊称为公。
“南申侯派来使者，说有军情，晋公前往接见。”
“宋国、陈国同样派来使者，说徐淮方面有异动，郑公前往接见。”
正说着，晋公与郑公两人便登堂而来，“洛公，正要和王上汇报这两方的情况，你正好回来了。”
“晋公、郑公，汉阳和徐淮那边都是什么情况？”
晋公跪坐在座位上便道：“南申国说楚国方面向着巴国方向渗透，这些年实力越来越强。
前段时间他联系汉阳五国伐楚，最终无功而返，这让他觉得情况有些不妙，所以向王畿汇报。”
楚国从熊顿时起就一直不服邦周，虽然后来称臣，但却留下了“楚不服周”的名声。
“先祖洛文公初期设立汉水五国，后来又重新建立了汉阳四姬。
洛氏历代执政都在加强汉阳平原上的姬姓诸侯，这都是为了遏制楚国和淮夷。
这些年稍稍放松，楚国恐怕不会善罢甘休。
王上迁回洛邑，汉阳诸姬的加强也应该提上日程了。
但楚国毕竟是诸夏列国之一，只要他不进犯中原，邦周的主要精力还是要放在夷狄身上。”
现在的汉阳诸姬已经不是洛苏时期的四国，而是包含着十几个诸侯国。
这些诸侯国中，申国、唐国、随国、巴国从东、北、西三面将楚国团团包围。
息国、应国、许国、房国、沈国、蔡国、陈国是为了防备淮夷。
这些姬姓诸侯与姻亲，牢牢地把守着楚国和淮夷前往中原的所有交通要道。
在王畿和中原各国的支撑下，这条防线目前为止是牢不可破的。
郑公点头道：“不仅仅是楚国那边，淮夷这边也需要加强。
这些年吴越的发展非常不错，导致不少的南方方国开始向北迁徙。
这些人残留着殷商的习俗，和徐淮之地的嬴姓方国搅合在一起，人心有些混乱。
宋国大概是担心王畿问责，所以将这个消息汇报来。
陈国说是发现淮夷在运兵，似乎是准备向我邦周动兵。
如果徐国与淮夷一起起兵，整个东南都要陷入战乱之中，可能又要起天下之兵。”
殷商遗民！
即使已经过去两百多年，这个名词还是能够挑动所有姬姓诸侯的心弦，面对殷商遗民，其他的都是小事。
徐国是殷商时的东方方伯，与邦周在西方的地位差不多。
所以邦周对于徐国的态度，从建国之时就非常谨慎，而且为了压制他的地位，只赐予了徐国国君子的爵位，这是一种明显的打压。
还在徐国的西侧与北侧都设置了很多的姬姓国，用来监视徐国的举动。
“真是多事之秋啊！”
洛成整理了一下思绪道：“从穆王时开始，王师就连遭败绩，所以现在只能转入防守。
邦周目前四面八方都有夷狄威胁，先王们建立的邦国都遭到了打击，这是不允许的。
最严重的西戎交给嬴姓诸侯，想必百年之内不需要担心了。
其次就是伊洛之戎，主要依靠西周侯，晋公也可以南下清理。
但是晋公您还要面对高原上的白狄，东方的赤狄，可能暂时腾不出手来。”
晋公点点头道：“洛公您说的没错，晋国南下打击伊洛之戎需要经过几个诸侯国，这是不利于作战的。”
“王上，晋国的位置很是险要。
如果晋国实力不强大，王畿的安危恐怕就得不到保证，王室必须要给晋国更大的支持。
必要情况之下，需要支持晋国整合整个盆地的力量，周围的小国改封在其他地方。”
洛成加强晋国的举动不仅仅是因为之前已经答应的利益交换，而是他认为当前的局势，确实需要几个强大的姬姓诸侯镇守四方。
分则力散，合则力强，现在整个邦周的实力经过内乱都处于虚弱状态。
要防备夷狄对诸夏列国大反攻的险恶局面，不能在中原玩平衡那一套，诸夏还没有强大到可以忽视夷狄的程度。
现在必须将所有诸侯联合起来，先将周围的夷狄打残。
虽然让诸侯做大是饮鸠止渴的策略，但是洛成只能做到这一步。
借着这个机会，洛成便取来一张地图，向姬服讲解他的策略。
“王上，您来看，从函谷关往东的整个中原地区，其中晋国、燕国、齐国、宋国、陈国、卫国、洛国、郑国是最重要的诸侯国。
这八国之中，表面上有五个是姬姓诸侯，但实际上，燕国全靠齐国支撑，否则早已被山戎攻破。
卫国以及它北方的邯国、邢国，都是依靠臣的洛国在支撑。
姬姓诸侯只有晋国、郑国、洛国三个大国。
但臣三人的国家是不如齐国、宋国强盛的，幸好齐国一向站在我们这边，否则中原的诸侯力量早就失衡了。
晋国在王畿北方的盆地之中独木难支。
孤的洛国支撑着卫、邯、邢三国，也很是艰难。
宋国、陈国终究是异姓诸侯，将他们放在抵抗徐国与淮夷的第一线，谁又能放心呢？”
姬服性格柔善，俗称耳根子软，洛成这么一说，他就觉得很有道理。
于是忙问道：“洛公，看来天下真是危如累卵啊。
那寡人该怎么做，才能保证邦周的天命呢？”
“王上，天下有数百个诸侯国，您只要关注晋国、郑国、齐国、洛国就足够了，保证这四个诸侯的强大与稳定，王室就能稳固。”
这也就是郑侯在面前，否则洛成只会说晋国、齐国、洛国三国，他认为只要能保证这三国的实力，然后在洛邑以南扶持汉阳诸姬，王室的安全与地位就没有问题。
“洛公，寡人明白了。”
虽然现在王畿大权在洛成手中，但是天子态度也是很重要的。
……
一直以来都有一种观点，由于秦国的祖先由他册封，并在他的支持下做大，中原诸侯作大的政策也出自他的手中，洛宣公是周王朝的掘墓人。
但这是典型的脱离实际看待问题，事实上这些政策在当时，很好的解决了周王室内外交困的局面。——《周王朝兴衰史》