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王莽布局两年之久，终于扳倒了淳于长，彻底扫清了通向大司马位置的道路。
这两年，王莽刻意结交权贵大臣、名士，在平民中广施恩德，营造了自己贤人的形象。
王莽执掌北军，并辅助王根处理政务。朝中人都看了出来，王莽距离大司马的位子只有一步之遥，当今大汉，王莽位次只在太后、皇帝、大司马三人之下。
王莽腾出手来，开始对关家下手了。
王莽与关家合作起始于医馆，但也限于了医馆。王莽与关家的合作，只是个敲门砖，又如一个楔子，自此南阳商工慢慢与王莽做起了买卖。
南阳商工好比一株大树，参天耸立，大树以关家、鲍家、公孙家为根基，有万家、熊家、东圣镇做主干，余家、白家、谭家、符家做枝叶，卓家、东野家及南阳地面的数百大小豪族与之做风雨、乔木、灌木、芳草、百花，这是盘踞在南阳地面的一片大森林。
王莽深谙远交近攻之道，明晰分化瓦解的手段，故意冷落关家、鲍家、公孙家三家，却给了南阳商工集团和其他各豪族势力丰厚的利润回报和侯爵头衔，于是王莽与南阳商工的合作更加深入。
南阳商工这个大集团为王莽提供了巨大的财力和人力支持，夺人钱财如杀人父母，关家、鲍家、公孙家三家不想因阻拦南阳商工与王莽的合作，而导致南阳商工的分崩离析，只得放任各豪族与王莽的合作，同时还得违心拉拢各豪族。
关家、鲍家、公孙家三家与南阳商工陷入了勾心斗角和内耗。王莽趁机开始了启动了一些变法计划，标榜自己是商鞅，要变法，兴大汉。
然而巧妇难为无米之炊，国库无钱，王莽无从施展自己计划，便从南阳商工借款，于是修复驰道、开设港口、在各地建造医馆和学堂。
王莽只会紫衣卫调查搜集了关再兴的档案资料，遍寻当初其创展的火凤军的老兵老将，请来担任教官重又训练汉军，王莽加入了自己的训练方法和自行设计的兵器装备，称作新军。
皇帝刘骜对此鼎力支持，只盼新军练成，精兵纵横天下，开疆扩土，做一代雄主，刘骜对王莽报以了厚望。然而这只是王莽扩大在自己在汉军中威望的一个手段罢了。
王莽和关家再次扩大经营长安医馆，只为释放烟雾弹，迷惑关家，关家果然中计，只当王莽与南阳商工的合作只是单纯的赚钱。
长安医馆延请医师、教授学徒，又在长安郊外将田地改成了草药园，种植草药，布施药物，救死扶伤。
王莽每月固定五天在医馆坐诊，其余日子就吃住在官衙，通宵达旦的处理政务，高效率高标准的完成了各项工作任务。
平民感叹王莽胸怀黎民，建设生祠祝福保佑王莽。朝臣评价王莽工作兢兢业业，皇太后王莽迫不及待的巩固自己的权势，增加投入，从退伍军人和游侠中收编死忠，扩编紫衣卫，豢养门客刺客，打击异己。
王政君和皇帝刘骜也都很欣慰，放心的不断委以重任。
王莽遵从公孙护胤计策，投刘骜所好，在长安大兴土木，自然王莽用了诱导的计策，将兴建宫舍的事做实了是皇帝的愿望。
王莽只是一个顶着头衔的执行者，数十万民夫、上万能工巧匠通力合作，耗时近三年，为刘骜建立了座宏大的山庄园林。三年间，采撷天下的奇花异草，珍禽异兽，汇聚到此，这园林山庄取名骊山宫，作为行宫，供皇帝游玩。
骊山宫集怪石、山水、建筑群、名贵花木鸟兽于一体，对照天宫的青龙白虎朱雀玄武四象，设置了四个不同风格的区域，气势恢宏，景色优美。比甘泉宫要大上三倍不止。真可谓“下空回雁无忧弋，画水文鳞底用渔。满眼韶光如有待，东风着意为吹嘘。”
皇室极尽奢华，享受富贵，却不闻不问民间疾苦。时年，天下旱灾水灾多发，朝廷赈济不力，营造宫殿耗费大量财物，耗时六年终于建成。
建成之日，园门矗立一座龙凤合体形状的巨石，这巨石自震泽附近的山上发现的奇石，一路运送到长安，沿途毁坏林地耕地，拆除碍事的民居住所，惹得民怨沸腾。
然而太后和皇帝都很喜欢这青红相交的巨石，还专门定了赏格，自此天下各郡多有谄媚者，以进献奇石、异兽的名义搜刮民脂民膏，惹得民怨渐起。
王莽托太后王政君之名，写了颂词，找人刻在石头上。太后满足了虚荣心，一时心情大好。
刘骜大声朗诵太后题词，“园林幂翠，燕寝凝香。华池缭绕飞廊。坐按吴娃清丽，楚调圆长。歌阑横流美眄，乍疑生、绮席辉光。文园属意，玉觞交劝，宝瑟高张。龙凤呈祥，天汉绵长。”
刘骜好大喜功，心情大好，带着宫娥美人游览盈月骊山宫极尽奢华富丽。
青龙园，富含春天气息，万物生发，追求返璞归真。种满名花异草、高树低木，林荫大道和羊肠小路纵横交织，高台山丘、河谷池塘星罗棋布。依山傍水开凿了栈洞，可寻幽探访。沿着山坡修建了梯田，可拾阶而上。来到此处，便可一览整个天下的花草树木。更是模仿蓬莱三岛、黄山、云南、漠南草原、西域大漠、肃慎雪原，创造了不同意境的风光。人工瀑布、石林、一线天、茅草屋、圆木房、火青石、冰玉台，处处可以寻欢作乐，感受日月星辰、清风雨露、火热冰凉。树顶花巢、悬空布囊、大秋千、波浪圆木床，处处可以体会另类的欢好刺激。此园中，可纵马捕猎，园中只有山鸡、野鸭、大雁、野鸽、鹿、麂、牛、羊、羚、猪等肉质鲜美的鸟兽。也可钓鱼赏鱼，不同池塘放养不同品种的鱼，鱼自五湖四海捕捞而来，更是运取彼处生长的江河水、湖池水和河沙塘泥水草等，最大限度的保证原汁原味。
白虎园，殿堂众多，各有不同玄妙之处。有一堂，名行云流水，建一长长高台，宫女着装一一走过，刘骜在台下或仰或卧，品茶喝酒，即兴观看。薄纱装、珍珠衫、铃铛衣、兽皮衣、短裙、抹胸、亵衣，不同风格，王莽更设计了泳装、内衣、睡衣，刘骜看过之后大呼过瘾。又有一堂，名人之初，取意阴阳双鱼，建有前后二门，皇帝和宫女自不同门进入房间，各有自己的长廊，一边走一边去除衣衫，先过水帘洞，沐浴；再过烟花门，香薰；而后星空长路，却是一个黑漆漆的通道，只有夜明珠、荧光石照亮；最后二人终于在合欢床相遇，此床是王莽亲自设计，采用高弹力的材料制造床体，一动之下，大床上下蹦跳数次，妙不可言。又有一堂，名攀岩，宫女不着衣，排成一排，以丝绸隔绝，刘骜可隔绸抓摸，辨识出相应的宫女。或者宫女俱都赤裸，并排躺在长长的滑梯上，淋以香水，刘骜自下攀爬，再自顶趴在宫女身上滑下。
朱雀园，陈设奢华，珠光宝气，红珊瑚、白玉树、黄金塔、宝石房。又有那昭阳屋，以青金石做吊顶，镶嵌宝石、珠玉当做银河群星，大号金盘银盘当做日月，白银铺设地面，以黄铜做边条，镶嵌了大大的朱雀图案，屋内墙壁地板相交处开了一圈小沟槽，倒满了珍珠，刘骜把西域进献的茵墀香煮成汤，倒入华清池中，宫女在其中沐浴，沐浴完的漂着脂粉的水顺着水流，流入园中的人工河渠，宫女戏称为“流香渠”。刘骜最喜欢的还是其中的承露殿，王莽亲自设计了各式欢好用品，陈列其中，有奇趣椅、罗盘、吊绳、吊床、水床、象牙圆柱、小铜铃、毛刷、羽毛等等。尤以听花馆设计新奇，馆中只有王莽设计的大床一张，屋顶地板四方墙壁，均铺挂磨光的铜镜、玻璃，馆内设计的墙壁让回声放大数倍，如临花境，静静聆听鲜花盛开的声音。朱雀园中最大的一个殿堂占地二十亩，名花海，馆内建有冲水滑梯，泳池、喷泉、漂流渠等，刘骜让百名年轻宫女打扮好，和他一起在馆中水池里裸浴嬉戏。吃饭喝酒都在温泉水中享用。又有一殿，名天魔殿，美艳宫女着装不同，表演各色舞乐，配合穿衣脱衣，多衣少衣，让刘骜欲罢不能。
玄武园，取意冬季的风景，建有大型滑冰场、滑雪场。又有暖房，房内温泉水流、熏蒸按摩、焰火表演。又有猛兽园，豢养虎、豹、豺、狼，熊、罴、狮、象，犀、蟒、鼋、蛟等凶兽，刘骜着军中猛士或悍匪死徒持刀剑与之搏斗，场面血腥暴力，令刘骜亢奋不止。
刘骜彻底爱上了这里，大喜不止，自此常在骊山宫四园游玩，几乎大半年的时光都在此宫度过。
王根念及自己身体弱多病，有感于王莽对自己的孝心，佩服王莽的才学和声望，于是推荐王莽代替自己，刘骜同意，于是王莽被任命为大司马！王莽继第一代的王凤、王音、王商、王根四人之后，成为王氏第二代的领头人！成为第五位王姓大司马！
自此朝中不论大小政务，悉数决于王莽，刘骜当了甩手掌柜，只顾寻欢作乐，王莽对外宣称成立紫衣卫，保护陛下安危，精选的十八名美女武士，着紫色衣裙，持长剑，日夜守护刘骜。
紫衣一出，群臣辟易，缇骑纵横，万民参拜。
史官记录，莽既拔出同列，继四父而辅政，欲令名誉过前人，遂克己不倦。
王莽穿着大司马服饰，高坐官位，一时豪气万丈，“宁可我负天下人，天下人不可负我，我只做我想做的事，做好当下，未来就交给报应吧。”
王莽爽朗大笑，声震瓦落，旋即挥毫泼墨，十四个大字赫然出现，“飞鸟尽而良弓藏，狡兔死而走狗烹。”
密室之内，王莽高坐大椅，两个美婢跪地为之捶腿按摩。
青狼首跪拜，面容拘谨。
王莽虎目圆睁，胡须飞舞，“哼，你办事不利，请罪何用？”
青狼首把头低得更低了。
“赤泉的事，你先放放吧，紫衣卫派系林立，内斗不止，如今缺少新鲜血液，我... -->>
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