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忙完了这许多事情之后，陈元这才有功夫关注南阳的战事。
南阳黄巾到底不凡，即便是刘备带着张飞去帮助了那秦颉，依然还是呈现了僵持之势。
刘备在几封书信之中也多有提到。
只不过，那个时候陈元忙于清剿境内宗贼，没有注意。
这个时候仔细一看，发现了其中的不对。
这南阳黄巾未免也太强了吧。
张飞二品法相强者,如果对面没有相对应等级高手的话，很容易就应该平定了才对。
如此说来，南阳黄巾之中出了一个二品强者？
可是陈元搜遍脑壳，也不记得这个南阳黄巾出国什么强横的人物啊。
他再度仔细看了刘备发给自己的书信，其中也没有提到黄巾之中有什么强悍人物。
但是不知为何，张飞一旦放出法相,对面阵营同样会有法相升起,跟张飞斗得不相上下,这就让人很疑惑了。
不过，陈元也没过多去操心，毕竟刘备是带着戏志才去的，戏志才这个人的智谋在整个东汉末年都算得上最强的那一小撮里面的。
陈元对戏志才还是非常有信心的，摆平南阳黄巾是迟早的事。
只是就是不知道志才能够把自己嘱咐的那些人才招揽几个回来，少一个陈元都很心痛，都是大才啊。
所有的事情都安排下去了，陈元就开始准备给诸县县令开会这个事了。
这一次会议传达的事情主要有三个。
一个是宣誓刘备对荆州的主权。
一个是把屯田之策实施下去。
一个就是关于赦免宗贼之事。
这三个事情每一个都很重要。
虽然陈元已经让太史慈和赵云把关于赦免宗贼的文书张贴发了下去，但是就怕这些县令阳奉阴违啊。
对于这些官员的德性，前世作为一个公务人员的陈元那可是颇有领教。
所以，陈元必须得想个办法保证这些人县令能把州牧府的屯田之策和赦免宗贼之令贯彻下去才行。
这两个政策乃是相辅相成的、
最好的办法就是设置屯田都尉。
主持屯田这个事情最好的人选其实不是顾雍，而是枣祗。
其为颍川阳翟人，这个人是历史上曹操屯田成功的关键性人物。
其非常关注农桑，对于农业生产很有见地。
因此，陈元就试着写了一封书信，以屯田之策为诱饵看能不能把这位屯田大佬给勾引来。
让陈元没想到的是,竟然成功了。
枣祗现在已经州牧府的屯田都尉了，这事陈元已经上报刘备并批准了。
屯田都尉秩比六百石，麾下设置有屯田司马。
陈元跟枣祗将屯田之策进行了细化,陈元索性把历史上曹操后面发展成熟的屯田之策拿过来使用了。
相土处民，分田之术，计民置吏。
相土处民，就是概为相土地之广宜，而决定募民之多寡和该处屯田的规模。
分田之术就是土田分给个人，然后根据收获量多寡对半分成。
计民置吏，重点是根据屯田民的多少配置官吏，不能滥设。
这三条政策比起以前的屯田可谓是大大发展了。
因为以前屯田计牛输谷，屯田农民按照租用官府的耕牛数目，向政府缴纳租粮。
这里面弊端很大，按照租赁牛数输谷，丰收了不能多征，遇到水旱之灾，则要减免，太不利。
分田之术就解决了这个问题。
总之，陈元跟枣祗一顿讨论，顿时让枣祗对陈元惊为天人,以其为屯田之能者。
陈元汗颜不已,他知道啥啊,不过就是把人家本来用过的东西提前拿出来而已。
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