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鞭子。让他们不得不起码在表面做出很努力的模样。
后者，则在这些家伙的手上套了一个镣铐，让他们不敢明目张胆肆无忌惮的乱收税。
其他什么废除肉刑啊，制定历书，完善刑律，与这两个影响整个汉室的政策相比，只是些旁枝末节。
张苍去职后，朝野各方势力，对于前者。都是大为赞赏（就算想诋毁，也找不到切入点，更不可能被皇帝认同。）
但后者。却几乎是咬牙切齿，恨不得将之废除。
根据张苍制定的规则，地方的郡县，在朝廷规定的正税之余，只能收取去年本衙门支出的官衙修葺费用、道路维护费用以及各官俸禄的总额，不许超过这个数字。并且，明确规定。刍藁税，地方可以截留部分作为运营费用。
这样做，就可以防止某些官僚，太过丧心病狂。
这就直接导致了，整个汉室的官僚系统，顶多只能在岁末突击花钱，好让自己今年的支出能超过去年，以方便来年加税。
却不敢用其他理由来光明正大的加税。
但，这个政策的提出人不是张苍，而是刘邦，张苍只是完善者。
大家也就只能在心里腹诽一二，并且期盼着有朝一日，能终结这个制度。
只是可惜，过去几十年，汉室政权，从来都是只减税，不增税。
今上更是豪言：永不加赋。
这可真是急坏了许多官僚！
朝廷不主动加税的话，他们怎么破坏‘量出为入’？
一旦这个制度崩坏，那么什么三倍五倍的杂税？简直是个笑话！
胆子大的人，直接敢把杂税的额度提高十倍甚至二十倍！
但问题的关键就在这里了。
汉家已经在超过三十年的历史上，没有任何主动加税的情况。
太宗皇帝甚至有过几次免除当年所有田税的举动，自太宗皇帝前元四年后，汉室的田税水平就恒定在了三十税一，只有前朝秦代的一半。
当今天子，更是曾经宣誓天下，永不加赋。
天子不可能自己打自己的嘴巴。
这样的话，人头税，和其他相关的赋，都不可能增加。
而田税，朝廷更不敢动。
三十年了，天下百姓早就习惯了三十税一的田税额度，官僚们倒是想恢复十五税一的制度，那样的话，从上到下，所有相关的官僚及其家族都能吃个满嘴流油了——田税增加后，田租肯定会涨，田租涨了，佃农的生活更艰难，佃农破产，就只能卖儿卖女卖老婆卖自己，另外田税增加，还会加快自耕农的破产速度，为广大地主带来更多的佃农。
而最终，这些收益的大头，将被官僚吃下去。
没有官方背景的地主，在这场盛宴中能保住自己不被吃掉，就阿弥陀佛了。
只是，现在的汉室，不可能存在恢复田税的政治基础和政治气氛。
掌权的人，从皇帝到东宫，从丞相到列侯元老，都不会坐视太宗皇帝的政治成果被抹杀，被吞噬。
因此，这个事情，也就只能是官僚集团及其附属的地主豪强阶级们的一厢情愿。
这也是西汉初期与西汉中后期的最大区别。
当此之时，官僚集团方兴未艾，国家依然面临着匈奴的庞大军事压力，在随时可能要被发左袵的危机压迫下，国家的精英阶级知道，必须要有足够的武力和国力来保护和守护自己的一切。
而构成了汉家主体和主要作战力量的良家子，则是这一切的基石。
而且有着对匈奴的切肤之痛的广大北方地主阶级，也愿意做出妥协。
而到了中后期，贵族列侯集团扑街了，匈奴也被打败，大家当然可以排排坐，赤果果了。
能做到朝臣的人，自然笨不到哪里去。
哪怕是列侯，能出现在宣室殿，参与议政的列侯，也不是那些斗鸡走狗，玩女人的纨绔。
更何况，现在的汉室，整体处于一个上升阶段。
任何一个朝代，当它处于上升时期的时候，统治阶级里脑残是有，弱智也存在，但整体的素质却有保障。
因此，大家很快就否定了，天子可能要对农民加税的判断——就算天子有这个意思，东宫那边也不可能通过。
那么……
大家都心惊胆战的意识到了一个事实——陛下，项庄舞剑志在沛公。
吕后死后的三十余年后，那个已经被诸侯大臣们彻底变成一张废纸的《市律》可能要借尸还魂了。
这几乎是很多的人的直觉与共识。
而且，这个事情，也早有预兆。
天子去年就开始表露出对工商业下手的征兆了。
盐铁官营政策的强力推动就是明证。
在尝到了甜头后，今上未必不会对商税下手，重新开征那些针对工商业的各项税收。
同时，还有《金布律》中规定的那些严苛的交易规则与交易税，也有可能卷土重来！
虽然，大多数朝臣，在工商业中没有什么利益。
但是，一旦市律借尸还魂，那么，金布律就极有可能重新出现。
相比工商业的利益，金布律影响就大了。
这是汉室第一部金融法律，也是中国第一部严禁铸造私钱的法律，更是一部矿税，同时，它还是一部规定了，奴婢和奴仆有权利赎买自身的法律。
换句话说，市律打击的是商人，而金布律则是个地图炮，全方位覆盖了所有的特权阶级。
其规定的奴婢与奴隶可以赎买自身的条例，简直就是贵族、地主和商人阶级的共同敌人。
而且两者是紧密相连，互相呼应的。
市律恢复，金布律复活就不远，而市律沉寂，金布律则永无重见天日之时。
过去三十年，汉室的群臣们，是用着防火防盗放市律的精神，对市律严防死守，决不容许其复活。
哪怕是用其他名义，换马甲也不行！
无数人的眼睛纷纷盯着端坐在天子位上的刘彻。
他们宁愿国家财政去背江都国这个包袱，也不愿意看到任何市律复活的举动，更不会接受任何可能的强制性工商税征税的政策。
三十年前，诸侯大臣共诛吕氏的政治成果，不容抹杀，不容翻案！
大臣们也相信，自己是必胜的。
因为，哪怕是天子要一意孤行，东宫也不会答应！(未完待续)
ps：抱歉啊，前两天国庆昏了头，章节名打错了！
前面两章应该是558和559~
周一找编辑修改，万分抱歉！
我眼抽了~~~~
ps：金布律中有一条规定：有赎买其亲者，以为庶人，勿得奴婢。
还规定了无数的针对各种采矿、交易和煮盐的税率，甚至具体到了某个矿种采取什么税率的地步，譬如，金银铜铁的税率就完全不同。so，所以它被干掉，理所当然。