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爱去小说网 www.airizu.com,最快更新时寒冰说:经济大棋局,我们怎么办最新章节!

    俄罗斯的投名状

    投名状

    伊朗发展核能研究,与美国等西方国家的矛盾越来越深化,俄罗斯绝对不可能忽略掉这个良机。

    于是,俄罗斯人在伊朗和美国、欧洲国家之间游走,实现自身的利益最大化。

    伊朗人开始感到自己正在成为俄罗斯人的投名状④。

    俄罗斯与其他国家不同,在美国等西方国家与伊朗矛盾最激烈、最剑拔弩张的时候,俄罗斯却向伊朗伸出了橄榄枝。

    俄罗斯不是省油的灯,它是做给美国人看的——离了我,你对伊朗做什么都行不通。

    在美国恨不能全世界都跟随它抛弃伊朗的时候,2007年10月16日,俄罗斯总统普京访问了伊朗(普京是俄罗斯联邦成立以来首位访问伊朗的最高领导人),并与伊朗总统内贾德在德黑兰会晤。

    两位元首会谈后,发表了联合声明,称两国要在各个领域加强合作,其中包括:在经济上,加强能源领域合作如石油、核能、电力、航空和银行业务,特别是能源开采和运输;在能源上,两国石油公司继续以往石油与天然气领域的商业合同,俄罗斯石油天然气公司将参加伊朗南巴勒斯油田开采,为出口天然气修建保存运输设备;在核问题上,布舍尔的核电站将按照两国签署的合同时间表进行并且遵守和平利用、非武器化承诺。同时,俄罗斯承诺向伊朗提供5架图204-100飞机。除此之外,在俄罗斯总统普京访问伊朗期间,俄罗斯还与伊朗方面签署了向伊朗空军歼击机供应50台涡轮喷气发动机(该型发动机是莫斯科切尔内舍夫机械制造企业专门为米格-29歼击机生产)的协议,帮助德黑兰继续批量生产国产军事航空装备。普京总统高度赞赏伊朗总统的热情接待并邀请其随后访问俄罗斯。⑤

    俄罗斯的做法,为制裁伊朗撕开了一个大口子,也为自己赢得了更多更大的筹码。

    普京的这张牌打出来后,美国和欧洲国家意识到,没有俄罗斯的配合,制裁伊朗将成为难以完成的任务。

    当然,如果从棋局的对比来看,俄罗斯的布局以利为核心,而美国与欧洲发达国家的布局,则以势为核心。在俄罗斯看来,我只要能得到足够的利益,国力不断增强,就可以重新以强国大国形象重回王者之风,更何况它掌握着天然气这个大棒!而美国和欧洲则认为,我先把与你交好的国家逐个拔掉,成为我的势力范围,则俄罗斯的影响就会被压缩在一个小范围内。

    另一方面,俄罗斯与伊朗之间,也有冲突。

    这一点美国人早就看透了。布热津斯基早已指出:“伊朗控制着波斯湾的东海岸。尽管伊朗目前仍敌视美国,但伊朗的独立能阻碍俄罗斯在波斯湾地区对美国的利益构成任何长期的威胁。”

    而且,以往的经验告诉俄罗斯,它不可能相信任何联盟。正因为如此,美国最担心的中国、俄罗斯和伊朗结盟,根本就不存在任何可能性。既然这样,还不如换取经济利益,尽快发展壮大自己来得更实惠。

    另外,倘若美国和伊朗真的发生战争,俄罗斯也坐看他们的互相消耗——对美国而言,打伊朗的难度比打伊拉克要大得多。

    俄罗斯得利

    棋局摆好后,各就各位,各取所需。

    美国和欧洲强国开始频频向俄罗斯示好,满足俄罗斯人的各种要求。俄罗斯像一个未出嫁的美女,婀娜多姿地迈着步子接受各方的厚礼。随着相关要求得到满足,俄罗斯对伊朗的态度也慢慢转变,其立场的变化透过一些细节可以清晰地看出来。

    以S-300防空导弹系统为例。2007年底,俄俄罗斯S-300防空导弹发射瞬间罗斯与伊朗签署了5个营的S-300PMU1防空导弹系统供应合同,交易金额约8亿美元。S-300型导弹系统是俄罗斯引以自豪的反导防空武器,早在1984年就开始服役。S-300PMU1系统的发射速度为3秒钟一发,能同时制导12枚导弹,一次可同时迎击6个不同目标,具有拦截空气动力目标、巡航导弹和战术弹道导弹的能力。S-300的总设计师维尼亚明?叶菲莫夫曾夸口:该导弹在过去50余次防空拦截试验中已成功击毁了60个以上的弹道导弹或高机动性导弹之类的目标,甚至曾拦截一架模拟美国B-2型隐身轰炸机的目标。

    毫无疑问,S-300防空导弹系统是伊朗梦寐以求的,也是美国等西方国家最恐惧伊朗得到的。

    于是,西方国家开始不惜一切代价,与俄罗斯讨价还价。俄罗斯一开始态度强硬,甚至,即使在2010年6月9日,联合国安理会通过了对伊朗实施制裁的第1929号决议后,俄罗斯外长拉夫罗夫还在第二天对记者发表谈话说:安理会第1929号决议不影响俄罗斯继续履行向伊朗出售S-300导弹系统的合同,因为第1929号决议规定禁止向伊朗出售进攻性武器,不包括防御性武器,而S-300导弹是防御性武器。

    俄罗斯人的这种态度,不知道是否令伊朗倍感温暖,毕竟,俄罗斯素来善变。但有一点是确定的,俄罗斯人的这种强硬只是为了获得更大的筹码,而伊朗能给的石油资源等,俄罗斯都有;俄罗斯缺少的,伊朗不能给,而西方国家却能给。

    伊朗成为投名状也就变得顺理成章了。

    俄罗斯人来了,又走了

    2010年6月11日,俄罗斯总理普京(下图)在与法国总统萨科齐举行会谈,萨科齐和普京当天就伊朗核问题进行了讨论,会谈中,俄罗斯得到了什么我们不得而知,但结果是非常明确的:普京表示俄罗斯决定“冻结”向伊朗交付S-300导弹,萨科齐对此表示赞赏。⑥

    2010年7月12日,俄罗斯总统梅德韦杰夫说:“显然,伊朗正接近拥有制造核武器的能力。”他呼吁伊朗持开放态度,与国际原子能机构配合。美国对此言论表示欢迎,将其视为国际社会一致强硬针对伊朗的信号。美国总统奥巴马“重启”美俄关系的重要目标之一,就是要争取俄罗斯支持,推动国际社会对伊朗采取更强硬的立场。奥巴马政府一名官员表示:“这是梅德韦杰夫历来对伊朗核项目最直言不讳的表态,是国际社会一致遏制伊朗核计划的好兆头。”⑦

    2010年9月27日,伊朗议会国家安全和对外政策委员会主席布鲁杰迪警告称,如果莫斯科拒不履行S-300防空导弹系统供应合同义务,伊朗将向国际法院起诉俄罗斯。9月28日,俄罗斯国家杜马外交关系委员会主席康斯坦丁?科萨切夫回应伊朗说:“俄罗斯拒绝向伊朗供应S-300防空导弹系统,是伊朗一系列错误外交政策导致的结果。这是伊朗作出的选择,并非俄罗斯,俄方不应承担责任。”

    俄罗斯甚至不愿意支付8000万美元的合同违约金,他们把所有责任都推给了伊朗。

    其实,伊朗也并非全然没有防范。俄罗斯帮助伊朗建设布什尔核电站,而伊朗在核研究方面却另有安排,就是一个非常明显的自我保护之举。事实证明,这种选择是明智的。

    盘点俄罗斯的收益

    俄罗斯与伊朗的博弈终于结束。而在这个漫长的谈判过程中,俄罗斯人收获丰富:

    安全方面:奥巴马已经宣布,放弃布什时代有关在波兰和捷克部署防御导弹的计划。2010年11月20日,北约秘书长拉斯穆森在里斯本举行的北约峰会上表示,北约与俄罗斯在建立战区导弹防御系统方面展开合作。这种合作无论对于北约还是俄罗斯人而言,哪怕实质性的内容还比较有限,都称得上具有划时代的意义。

    经济方面:2010年11月25日,普京开始对德国进行为期两天的国事访问,希望欧盟和俄罗斯能达成自由贸易协定,实现“统一的欧洲大陆市场,交易总额达到数十亿欧元”的远景目标。俄罗斯在融入欧洲方面,迈出了更大的步子。

    入世方面:2010年11月25日,欧盟和俄罗斯终于宣布结束关于俄罗斯入世的谈判。2010年12月7日,欧盟贸易专员KarelDeGucht与俄罗斯经济发展部长ElviraNabiullina正式签署了俄罗斯与欧盟关于结束俄罗斯入世谈判的谅解备忘录。欧盟委员会主席巴罗佐表示,欧盟与俄罗斯间的障碍已被清除,欧盟正式同意俄罗斯加入WTO,俄罗斯很可能于2011年成为WTO成员国。俄罗斯总理普京称:“有关我们在2011年加入世贸组织的可能性,我认为是存在的,我们希望美梦成真。”

    俄罗斯人的这些伟大成就与自身的努力息息相关,作为投名状,伊朗只是奉献了一部分力量,至于这部分力量在俄罗斯走向铺满鲜花的道路上起了多大作用,只有俄罗斯人心里最清楚。

    当然,这里面没有谁对谁错,只有博弈,只有国与国之间在利益追逐方面的博弈。

    西方之所以拼命拉拢俄罗斯,是因为他们认为,如果俄罗斯支持制裁伊朗,中国也将紧随其后,以免在联合国安理会被孤立。实际上,在俄罗斯取得圆满收获继而对伊朗变得强硬之后,中国的选择余地越来越小——在国际关系中,被动的等待,无异于自废武功。

    也就是说,美国只要搞定了俄罗斯,等于其他差不多都摆平了!

    外交不主动的弊端显而易见。

    伊朗之于中国

    伊朗是中国最重要的石油供应国。2009年,中国原油进口主要来自沙特阿拉伯、安哥拉和伊朗,这三个国家占中国原油进口总量的47.7%。但进入2010年后,中国为了自身石油安全,开始减少从伊朗的原油进口。2010年3月23日,《商务经济文摘》报道称:尽管中国经济快速发展,对进口原油的需求不断增加,但2010年1~2月中国从伊朗进口原油253万吨,比2009年同期下降了37.2%。与此同时,中国同期从沙特阿拉伯、安哥拉和俄罗斯进口原油的数量则分别增长5.4%、71.6%和50.8%。沙特是中国最大的原油出口国,其次是安哥拉,俄罗斯已超过伊朗成为中国第三大原油出口国。⑧

    中国石油进口源的微妙变化,充满了无奈。如果是俄罗斯人,他们当然是另外一种行事风格,先扩大交易量,再获得自身某种条件的满足后才减少交易,实现自身利益最大化。

    在国际上,国与国之间的博弈,有基本的道德底线和原则,但同时,也永远不能忽略了至关重要的价值取向与利益取向的问题。或许,这些更值得中国思考。

    写到这里,我不得不再补充一点:俄罗斯还有一个潜在的利益没有充分释放,那就是油价上涨后的收益倍增,而这一点正是中国未来可能遭受的损失。

    第三节

    俄罗斯与欧美的不同棋局

    能源武器胜过核武器

    “俄罗斯的力量正在朝着一个新帝国上升。苏联用核武器不能做到的事情,弗拉基米尔?普京正在设法利用石油和天然气做到。如果说这不是苏维埃名义上的复兴,那肯定也是实质意义上的复兴……在过去的15年历程中,俄罗斯人民亲眼目睹了他们的国家从超级大国沦为低人一等的伙伴,接下来,感谢普京,又使俄罗斯的国力得到了复兴。”⑨

    这是美国休斯敦大学库伦工程学院教授、《能源论坛》(EnergyTribune)杂志主编伊科诺米迪斯在其著作中对普京的评价。

    普京的利益至上原则,通过天然气和石油得到了完美的体现。

    我在前面提到,俄罗斯的战略布局与西方有着巨大差异。俄罗斯更关注经济利益,等强大有力量之后,再做进一步布局。而美国与欧盟,则先定大棋局,占据有利位置,再争取利益。

    双方的选择都是基于自身实力和利益而来,很难说孰高孰低。

    为什么会有这样的结果呢?这是一个必须弄明白的问题,因为,它牵涉到未来棋局演化中,俄罗斯当做什么选择。

    从俄罗斯的角度来看,它的战略定位其实是理性的,也是符合俄罗斯现实实力的。美国和欧洲,在文化、价值观、信仰等方面一脉相承,他们很容易结成同盟,而俄罗斯很难做到这样。

    我们知道,美国主导的北约是1949年4月成立的,而苏联主导的华约是1955年5月成立的,但现在,早于华约5年的北约还安在,而华约在1991年7月1日就已经正式解散。不仅如此,原来的华约组织成员阿尔巴尼亚、保加利亚、罗马尼亚、波兰、匈牙利、东德(与西德统一后自动成为北约成员)等,几乎全部成为北约成员,甚至连苏联分裂后的许多国家,也哭着闹着要加入北约。

    苏联与中国的结盟,最终也不欢而散——有关这段错综复杂的历史,不妨翻阅一下德国人迪特?海茵茨希写的《中苏走向联盟的艰难历程》⑩等著作,可以有个大致的了解。

    因此,从近代史上看,无论是俄罗斯(苏联)还是中国,都未能真正与他国长久结盟。我的总结是:主要是价值观等方面存在冲突,信仰也不相同,在这种情况下,利益成为唯一纽带,而当利益松动的时候,联盟就会终结。这一缺陷的确无法与西方相比。

    如此,就不难理解,为何俄罗斯不惜一切代价,全力以赴地发展自身经济、军事实力的原因了,也就不难理解,为何梅德韦杰夫、普京同时重视北方四岛,而又拿伊朗当投名状的原因了。梅德韦杰夫登北方四岛与声援中国毫无关系,他只是拣了一个最佳时机而已。

    这就是俄罗斯人的行事方式。

    俄罗斯以柔克刚

    是的,剔除表面的华丽外衣,一切都是那么赤裸裸。

    俄罗斯深知,它没有能力与美欧强国对抗,而是采用柔道的办法,缠绕着对手,伺机击倒对手,或者,获取利益。当北约东扩的时候,接替叶利钦的普京没有再像过去那样强硬反对,而是以柔道之术破解。2002年,我写过一篇题为《俄罗斯与北约同跳草裙舞》的分析文章,指出:

    普京从叶利钦手里接过来的是一个烂摊子,当时的俄罗斯百废待兴、危机四伏,普京除了尽快融入西方世界,基本上没有别的选择。所以,普京在北约东扩问题上一反常态,由抵制变成要求加入,这一度令美国和北约盟国不置可否,摸不清普京的底细。然后,普京又对前去游说俄罗斯不要反对NMD(美国国家导弹防御系统)计划的美国政客提出,共同研制反导弹系统,对付流氓国家,令美国人大感意外,不知该如何应答。因为,他们准备的应答辞里面,没有考虑到这一点。

    于是,有了2002年5月28日,北约19个成员国和俄罗斯的领导人在意大利举行会晤,共同签署《罗马声明》——宣告俄罗斯与北约的新型关系:北约—俄罗斯理事会正式建立。

    正是因为普京的灵活机敏才有了《罗马声明》。普京在与西方亲密接触的背后,隐藏着他自己的战略目的。

    首先,北约东扩计划或美国的NMD计划,绝不会由于俄罗斯的反对而停止,与其站在对立面徒劳地反对,不如采取一些更积极的行动,占据主动。一旦能够与以美国为首的北约达成一致,就可以在很多问题上有自己的发言权,减轻安全压力,给本国经济的发展创造良好的外部环境。

    其次,可以从西方国家获取资金和技术援助,以较低“成本”加入世贸组织。

    再次,可以在车臣问题上,得到美国等西方国家的支持。车臣战争不断损耗着俄罗斯的国力,仅在2000年,俄罗斯政府就向车臣剿普京一只眼睛看穿西方匪军队拨款不少于250亿卢布,约占当年俄联邦军费的20%,严重拖累了俄罗斯的经济发展,也严重影响了俄罗斯的国际形象和普京的个人形象。

    最后,可以在中美俄三国之间占据有利地位。历史证明,中、美、俄三者之间的关系是很难平衡的,往往是其中的两者关系较好,而与另一方的关系比较紧张。在当前的形势下,中国和俄罗斯都非常重视与美国的关系,普京尤其梅德韦杰夫担任总统后的俄罗斯极力融入西方世界以后,在很多方面与西方的距离都在缩短,而把一些难题留给了中国。中国必须有足够的准备,防止被边缘化。

    但是,俄罗斯与北约,永远不可能成为一体。

    在北约—俄罗斯理事会中,各理事国以字母顺序排列,会议上,普京排在了葡萄牙和西班牙领导人之间,俄罗斯看起来真的已经成为北约的一员了,但事实绝没有这么简单。俄罗斯与北约的关系,很难用一句话来说清楚。这使我想起了草裙舞。在夏威夷,无论男女都跳草裙舞,跳舞时,男性只缠着一条腰带,女性则不着上装。

    俄罗斯与北约或许就处在这样的阶段,一方面动情地跳着草裙舞,另一方面还要提防仅有的一条腰带别掉在了地上,弄得两方都尴尬。

    普京的忧伤

    从外交处理风格来看,普京是智慧的,当然在这种大智慧背后,也隐藏着深深的忧伤:俄罗斯当时的经济状况实在太差了,以至于作为大国元首的普京,首先考虑的,竟然是钱!

    普京到底有多难?我们从一个细节上就可以看出来。

    2004年5月24日,俄海军一名高级指挥官披露,由于缺乏资金更新导弹,俄最先进的核潜艇——“台风”级导弹核潜艇,有可能被迫提前退役。该潜艇携带的核弹头能够在21分钟内将西方最大的200座城市化为灰烬,曾有“北约噩梦”之称,贫穷使它变成了“纸老虎”。接着,俄罗斯《真理报》爆出俄政治精英有意将南千岛群岛以2.5万亿美元的价格出售给日本的猛料。

    这个消息公开之后,就出现了戏剧性的一幕:5月26日上午,莫斯科仲裁法院责令霍多尔科夫斯基的尤科斯公司缴付税款和罚金990亿卢布(相当于35亿美元)。而这仅仅是尤科斯公司2000年欠逃国家税款的数字总数,如果俄罗斯政府把另外几年的欠税单子也拿出来,尤科斯公司想死得“安乐”一点都没有机会!结果是,2006年8月1日,莫斯科仲裁法院宣布,资产总额大约为215亿美元尤科斯石油公司破产。

    缺钱的普京拿富人开刀,而最先动的就是财大气粗,一直与普京作对,甚至扬言跟普京比拼竞选总统的俄罗斯首富霍多尔科夫斯基。

    2004年6月16日,我发表了题为《从售岛传闻看俄首富命运:民主法制进程的祭品》的分析,指出:

    对于普京而言,用补税的办法来解决霍多尔科夫斯基,是既无懈可击又两全其美的选择。首先,俄罗斯的税收政策一直不完善,如果严格依照其税收政策纳税,俄罗斯几乎没有能够赚钱的企业。因此,以此为契机,证据好找,风险小,也显得名正言顺。

    其次,尤科斯石油公司一向有与普京作对的传统,强令其补税,可以为国家增加大笔收入,其他富豪也会积极向政府补交税款,这些钱对急需资金的俄罗斯来说,无疑是久旱逢甘霖。

    再次,这种做法可以名正言顺地把与自己作对的像尤科斯这样的公司逼入绝境,让其他企业家明白“胳膊拗不过大腿”的道理,规规矩矩地做自己的生意。

    假如尤科斯由于不能补交足够的税款而破产,其资产可能被俄政府冻结以充税款,那对于俄罗斯政府将是一个可喜的数字。

    事实上,在俄罗斯传出售岛传闻后几个月,2004年11月,俄罗斯外长拉夫罗夫就宣称,愿意遵守日苏联合声明,归还四岛中的齿舞群岛及色丹岛——注意这两个岛屿,下面还会提到它们。普京表示同意,但俄罗斯国民的反对声音出奇地强烈,令普京感觉到,在俄罗斯没有恢复起大国地位的情况下,让出两岛将严重挫伤俄罗斯人的民族自尊心,于是,从此,再无人敢提及此事。而日本更奇怪,它坚持四岛必须一并归还,后来终于明白过来,先要回两个更实惠,但再无机会要回哪怕一个岛!

    天然气大棒+石油大棒

    无论是挥起天然气大棒,还是石油大棒,俄罗斯要做的,就是迅速积累起发展壮大的资金——这是成长的必要前提条件。

    俄罗斯巧妙地在相关国家之间周旋,争取利益最大化。

    比如,2003年年初,俄罗斯远东石油管道的路线问题,曾经备受瞩目。中国希望俄罗斯修建从安加尔斯克到中国大庆的安大线,而日本希望修建从安加尔斯克到纳霍德卡港口的安纳线。当时,中国和日本之间展开激烈争夺,双方剑拔弩张,不断添加筹码,而普京始终不作表态。

    当时,我的判断是:俄罗斯必然选择中国,中国根本没有必要跟日本抢。俄罗斯之所以迟迟不表态,是因为它需要日本不断把筹码抬上去!为什么?

    其一,日本的动机不纯。日本不仅仅想要油,还要“曲线救国”,通过投资管道在归还北方四岛问题上获取主动权,而这是非常犯俄罗斯人的忌的。

    其二,如果管道通向纳霍德卡港口,最受益的是日本,而通过中国大庆,俄罗斯以此为平台,还可以向韩国、朝鲜、日本等国卖油。

    其三,整个输油管道的建设,需要耗资160亿美元,如果不能输送更多的石油,这条输油管道便显得毫无意义,而中国对原油的需求每年都在加速上涨,无疑,修到中国销路更有保障。

    因此,即使中国不争抢,俄罗斯也会选择中国。最终,俄罗斯还是选择了中国。但是,俄罗斯通过在中日之间的博弈,实现了自身利益的最大化。

    俄罗斯为了摆脱资金困扰,事无巨细,尽了最大努力,而它最终也完成了目标。

    普京最感幸运的是,从2004年起,国际油价步入大牛市,突破40美元并在2008年7月11日创下147.25美元的历史新高——油价的大牛市几乎就是为普京而来,普京2000年当选总统,国际油价2002年1月见底后,一路上涨,尤其2004年后,更快地上涨。普京2008年5月卸任总统,就任总理,而油价也在当年的7月见顶回落。

    因此,普京在领导俄罗斯经济复苏方面取得的成就,很大程度上应该归功于油价的上涨,油价成就了他在俄罗斯人心目中的巨大影响力。

    俄罗斯走向复苏

    从这些往事中不难看出,俄罗斯的复苏之路其实是非常艰难的。不幸中的万幸是,在普京接手之时,俄罗斯已经完成了脱胎换骨的变化,这使得普京得以全力以赴地引导这个经济体的复苏,而不必担忧受到过去僵化和腐败机制的制约。

    借助油价上涨的羽翼,俄罗斯经济取得快速发展,它开始向外拓展它的影响力。

    2007年8月17日,俄罗斯总统普京对外宣布说,俄方已于当天恢复中断了15年之久的战略轰炸机远程巡逻任务。普京说:“今天,8月17日零时,14架战略轰炸机从俄罗斯7座机场同时起飞,协同执行任务的还有空中加油机等,从今天开始,这种巡逻将成为例行任务。我们基于长远考虑已经决定恢复战略轰炸机的远程飞行任务……俄罗斯在1992年时曾中止这一活动,不幸的是,并非所有国家都效仿俄罗斯拿出相应举措。这对俄罗斯构成了战略威胁……我们希望我们的合作伙伴能够理解俄方的这一决定。”

    这是一个标志性事件,俄罗斯重新起航了。当然,美国人心里酸溜溜的。美国国务院发言人麦科马克称:“如果俄罗斯想把库存的一些老飞机拿出来,那是俄方的决定。”是的,俄罗斯继续飞的依然是老飞机,包括图-160型、图-95型和图-22M型轰炸机等,美方甚至担心俄罗斯的飞机由于老化且维修保养差而出事。关键的问题是,谁在启动它,而且,这种轰炸机虽然老,却携带有核弹头,其威慑作用依然不可低估。

    当普京的光环还没有褪去,另一个具有大智慧眼光的领导人梅德韦杰夫登场。俄罗斯在戈尔巴乔夫手中完成格式化,在叶利钦手中走向新生,在普京手中走向全面复苏,而在梅德韦杰夫手中,则可能走向强大——但梅普双雄的关系可能让未来发生变数。

    我们有必要讲到这一点。因为,... -->>

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