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在王伏宝一顿暴打之后，突厥十二部基本上也报废了。从定襄方向进入琢郡和雁门两郡的突厥七部妇孺最后的统计是七万人，大约是七部所有妇孺的一半左右。其中有很大一部分没有跟着出定襄，有一部分在半路上死去或者被掳走了，总之到达坝上之后，这七万人中，基本上都是年青的女子和一些孩子。而这些妇孺的青壮，除了在桑干河边上被砍的和死在康西战役之中的外，还有约一半左右的青壮在修建从军都陉，也就是八达岭到张家口阳原的简易公路。在公路完成之后，准备重修京张铁路。
这些突厥人是敌人的时候好说，砍就是了，但是当他们成了河北的劳动力之后，所产生的问题，河北行台也就需要一同解决了。
简单的说，就是这七万多妇孺，怎么活？新桥不可能在这时候把那些突厥战俘放回来，就算放回来，坝上和康西草原也养不活突厥人的放牧方式。因为虽然损失的不少，蓝突厥七部的妇孺们，依然从定襄带来了十多万的牲畜。
而且大部分是羊，一大部分是滩羊，还有一部分是更为古老的哈萨克羊。
如果不想康西和坝上草原一个秋季就被这些会在秋天猛吃的羊全啃成一片白地的话，必须让这些突厥妇孺从放牧改成定牧，开辟农田种植牧草！不管是苜蓿，紫云英还是墨西哥玉米草，又或是黑麦！
但是，无论种什么，这些突厥妇孺都干不来的！等她们学会种地，黄瓜菜都凉了！
所以，新桥县在提出这样的危机和解决方案后，关于人口的问题，河北行台进行了一次非常有封建时代特色的，简单粗暴的方案！
方案分三条。第一条是新桥提出来的，那就是从河间，信都，渤海等郡置换土地，以一比五的比例换，耕地换草场，鼓励农耕改牧，以种牧草，储青饲料，辅助粮食饲料，进行集约化饲养的路子，并且免税！
家财万贯，长毛的不算。畜牧业的风险是相当高的，新桥需要的是供应，而不是那点畜牧业税收。而且首先进驻康西草原的就是新桥县畜牧系统的示范农场。
第二条就是河北行台的主意，然后新桥县进行修改的了。河北行台打算给军士的军功授田，改成草场。这点上，新桥县给做了一些修改，不仅仅是授草场，授田的也改。把实际土地改成了股份。
也就是说，军功授股份。不管草场还是耕地，军功所得的地，一律由新桥农业系统进行统一集约化管理。军功获得者完税后享有这些土地上的产出，但是具体的经营则由统一机构进行管理。军功获得者退役后也可以在授田上进行劳作，但是只能以工人的身份，而不是土地所有者的身份。
至于第三个，就完全是河北行台自己的主意了，说实话，新桥县也不会出这种主意的。
河北行台，要求军功授草场和从内郡置换过去的人，纳妾！纳突厥妾……
这一手确实是直接而且简单粗暴。突厥女人其实无所谓，她们本身在突厥部落里就是财产，但是在河北却有很大不同。
因为河北行台尚书府最近刚出了一个法令，叫做《姬妾令》。这条律令里，虽然没有对买妾纳妾做什么要求，但是却对妾的人身权利做了规定。
首先是不得随意杀害，买卖姬妾。使唤是一回事，但是上肉刑就是另外一回事了。而且杀害姬妾以杀人罪论处。
另外，姬妾的子女的权利也是要保证的。
这个所谓的《姬妾令》对妾的地位提升也就是那么回事，但是对于本身是一个物件身份的妾来说，这已经是了不起的进步了。新桥推动这个法令是处于文明，但是河北行台尚书府推动这个，则是为了人口的增长。
人太少了，纳了妾就要多生孩子，随便祸祸了可不行。
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