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一大的代表里，三人叛变，六人被杀，还有四人因为举义或者通缉，完全不能负责当地工作。如此，上一次二十九名代表中，只有一半能正常工作。人没有了只能再补，不过人虽少了，但是磨砺之下剩余都是坚定分子。只是这些坚定分子，对于农会革命很不赞成。
总得看下来，直隶、山东、甘肃这三个省份是支持农会革命的，其实主要是这些地方他们在军队没有什么好的关系，无法破局只能转向农村，除了山东，他们是抱着试一试的想法支持的；而湖北、陕西，因为在军队里面已经发展了不少会员，没有办法再去农村发动农民，江西的邓文辉则和会党关系密切，希望能从会党着手；而剩下的山西、河南、四川、安徽、江苏、浙江、福建、广东几省则对农村革命很是反对，毕竟他们主要是在城市呆久了，对农民、农民的概念很是淡漠，只会办报和发动学生，农民是发动不了的。
这样的情况下，第二次大会开到第三天就暂时休会了，百般无计的杨锐本想把这些不支持农会革命的人换掉，毕竟他们身上的书生气太浓了。即使想去做农民工作也怕是不行。但看到他们革命都极为热诚的份上，他又想了另外一个主意，那就是干脆把剩下的会放到灾区去开，若他们还是对农民运动不认可。那就换人或者靠边了。
1906年各地水灾都极为严重，春夏的时候，湖南那边就普降暴雨，恰逢长江泄洪，洞庭湖的水排泄不畅，发生两百年不遇的大水灾，近五万人被淹死，几百万人受灾；而后江南梅雨季节同样是暴雨，浙江、江苏、安徽也频发水灾，以徐州、海州、淮安三府为最重。更可怕的是。江浙一带因为商业经济发达，粮食自给不足，大米都是从四川、两湖等地输入，可上半年湖南受灾，大米输入有限。本地又是遭灾，几百万灾民无米可购，嗷嗷待哺。现在东北农垦公司已经在海州开了一处码头，每天拉着灾民往东北去，杨锐要去的就是海州。
既然是出租界，那就是要有掩护的，通过虞辉祖的关系。穆湘瑶从通商大臣兼红十字会会长的吕海寰哪里，弄来几十套中华红十字会的文书，一行人就这么坐着装粮的船往海州而去。不过既然是货船，那自然就没有邮轮舒服，即便是杨锐也是把铺盖躺在粮食堆里，货仓里毛糙的麻袋让他不由得的想到小时候家乡的粮管所。他不由的感慨，即使过了一百多年，麻袋还是这样的麻袋。
“为什么这么香？”粮食堆中，程莐躺在杨锐的怀里，她现在把头发束了起来。脸上抹了碳灰，黑的很，不过脸上的灰黑和脖子上的雪白形成极为鲜明的对比，杨锐很多时候都会情不自禁的去亲吻她，弄的她颈里痒痒的。
“是豆柏。菲律宾运过来的。”美国的棉籽油涨的厉害，很快就超过了价格线，菲律宾的榨油厂开了，贴着美国制造的人造黄油源源不断输往欧洲，而榨油之后的豆柏卖给当地的农民。
“豆柏？”程莐有些吃惊，眼睛瞪的圆了起来，她记得家里甘蔗园就是用这种肥料的。“这东西能吃吗？不是肥料吗？”她惊问。
杨锐不动声色，从麻袋的缝里挖出一点豆柏，塞到嘴里，边嚼边道：“现在那边都要开始吃人了，这个总比草根树皮香一些，也更压饿。再说沪上米价每石马上到十块了，这个拉来只要两块。”说到米价，杨锐又恶狠狠的说了句，“米商都该杀！”
“啊！”杀人杀过，吃人却没有见过，程莐有些花容失色，“真的是这样啊？”
“我也只是听说的，但是没有见过，不知道真假。”杨锐摸着她的脑袋安慰她道，不过说完便是摇头，再道：“这几年我算看出来了，在这个国家，没什么不可能发生。”
沪上晚间上船，次日又睡了一夜，待到天没亮的时候，便到了一个灯火斑斓的港口，此处就是以农垦公司救灾名义兴建的海州马腰新港，位置就是在后世的连云港港区，不同的是，历史上这个马腰港区还是民国晚期建的，而现在，有着无数免费劳力的灾年，修建港口只是规划、物料的事情。
货船靠了岸，陈广寿出去交涉了一会，诸人便上岸在港口简易的工棚里开了个短会，告知接下来的航程和需要注意的事项，有几个会员其实心里都是抱怨道灾区去，但看着杨锐和程莐还有章太炎三人带着头，没有人敢说不去的屁话。众人歇息片刻之后就上了一排运豆柏的木帆船，帆船往北几十里，再左拐进临洪河，行到半中午的时候才到海州外城北侧的新铺港，海州城处于水灾范围之外，县境各道又有清兵设岗威逼劝诱灾民回籍，一时间倒也没有看到成群成群的灾民，只见城北港区虽是茅草屋一片，但也是有些热闹。
航船在海州西面的通淮门驶入盐河，未行几里，便看到有十来个衣衫不整的兵丁在河岸上乱七八糟的或坐或躺，似乎在监督河边的几艘小船，这些小船不断在河面上捞着从上游下来的尸体，尸体在水中多日，泡的面目全非，一具具肿胀的不得了，见者无不侧目结舌。更吓人的是，这些尸体拖到岸上就堆在一起用火焚毁，尸臭和烟火味即使隔的极远都能闻的道。杨锐只觉得的被程莐抓的手猛的一紧，不过一会就松了开了。
对于杨锐和程莐等人来说这样的场景是初见。但对船老大来说却很平常了。行过捞尸的关卡，每当有尸体撞到船上，他也是只是对天合掌，念念有词之后又开始挥动橹篙开始撑船。盐河是古漕河，唐初的时候开凿，历经千年仍在使用，河面大约四五十米宽，虽是初秋，水深亦有一两米，五十吨的木船行起来很是方便。船上过了一夜之后。第二日中午便到了沭阳。其实在老远的地方，杨锐就看到了农垦公司的绿色农字旗和沪上红字会的十字旗，天高云淡之下，两面旗帜在秋风中欢快的飞舞，很有一种惬意的感觉。不过在旗帜下面，却是着一望无际的黑灰棚户和棚户里衣衫褴褛、面无菜色的灾民。这些灾民排着稀稀落落的长队，正在十几个施粥点领饭，说是饭，其实就是豆柏。
“这里有多少灾民？”程莐问道，木船上无法安睡，她刚才在坐在豆柏堆上靠着杨锐的胳膊半睡。听到河岸上的人声便是醒了。
杨锐也不知道沭阳到底有多少灾民，只是看着这一眼望不到头的棚户，漠然道：“估计有七八万吧。”
“他们都有吃的吗？”程莐站起身，看着那些领饭的人们问道。
“这里的有。”杨锐还是漠然。整个江北几百万灾民，可不是农垦公司能救的来的。沪上盛宣怀在募捐的时候说‘每一两银可救一民命’，但灾区却不止江北一处。四川、湖南、安徽、江苏、浙江、广东都有水患，灾民加起来千万不止。这还只是今年，河工不振，水土不保，防灾不利。从02年到现在，每年报纸上都有各种灾荒，真要赈灾不如赈国。
杨锐只说这里的有，那意思就是别的地方没有，想到那顺江而下的尸体和恶心的尸臭，程莐不再问了。
这边沉默间，却有人坐着小船上了粮船，带队的是早前见过的山东人陆挽，他之前在山东协助调查青苗会，七月底的时候，农垦公司转移到海州赈灾运人，人手不够便把完成第一阶段调查的调查组派到江北来。此有帮忙赈灾的意思，更有策划日后举事的的意思。
陆挽现在的装束和以前不同了，他不隶属红十字会，而是穿着农垦公司的制服，或是知道杨锐要来，他把上船之前把全身都用湿布擦了一遍，但尘土不再，污垢却依旧黏在衣服上面，再配上脏兮兮的头发和消瘦脸庞，更像是一个灾民。
“情况怎么样？”杨锐没有嘘寒问暖，而是直接问他具体的情况。
“报告先生，沭阳有四十余万灾民，我们正在全力救人。”杨锐的出现让早已疲倦的陆挽忽然有了一股劲气，他说话的声音刻意的提高，“只是粮食不够，怕是救不了那多人了。”高音过后，他的声音到了最后便无奈的低了下去。
“救能救的吧。”杨锐道。
陆挽在灾区待了一个月，对待生死早已麻木，只是道：“先生，前面再走就是清江浦了，皖南江北的灾民都聚在那，有数百万之巨，粮船过去危险的紧。上月，便是军粮都被灾民抢了。”
陆挽不说还不知道，他一说杨锐倒想起来委员会商议的时候，有提到灾民抢劫过境运军粮的船只。他讥笑道：“哪里灾民多就是要去看看，不然很多人对农民毫无印象。再说，”他看着跟陆挽一起上船的那些手持木棍的人，“你这不是带了兵吗？”
杨锐一说，陆挽便不好意思了，这些拿木棍的灾民都是他借职务之便用书上、报上看来的练兵之法练的，根本就不能算是兵，他不好意思的道：“先生，这哪能算是兵啊。”
“废话不多说了。你去前面带路，哪里灾民多就往哪里去。这一次去，就是要被灾民抢的！”杨锐死死盯着不远处的灾民营，斩钉截铁的道。