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开国派雄藩，甚至允许其能有更进一步参与幕政的权力，因而诸藩对此时也是十分积极。
“公武合体”这么美好的愿景，在幕府及诸藩内部总体达成了一致，将军德川家茂正式向官家奏请皇女降嫁。
虽然历史上宫家女子外嫁者有不少，已故水府老公德川齐昭正室、德川庆喜生母登美宫吉子女王，便是老有栖川宫织仁亲王之女，但官家皇女外嫁的几乎没有先例，官家之女历来内部消化，嫁予同宗的宫家为正室。
当然，皇室长期内部通婚也造成了一个很严重的问题，家族遗传病十分厉害，到了后期人丁稀薄。但是固执的皇室坚持认为，自家公主是神裔，怎么能够嫁给凡人呢？
当然先例不是没有，只是比较特殊。第6代将军德川家宣在任时，当时的官家识仁（灵元天皇）与公家不睦，意图拉拢幕府，令刚出生1个月的女儿八十宫吉子内亲王，与德川家宣嫡子、只有6岁的德川家继订婚。
但不久后德川家继夭折，由于已经完成了纳采礼，在礼法上算是已经结为夫妻，2岁的吉子内亲王还没出嫁就直接出家了。此为江户开幕以来，唯一次官家与将军家通婚的情况。
上次是天照大神的子孙，舔着脸要和东照神君的子孙结亲，这次的情况则是反了过来，幕府成为了低三下四的一方。
对于将军家茂尚公主的请求，朝廷内部也有很大争议，是否愿意和亲另说，关键是官家这边，根本就没有合适的婚配公主。手头的人选老得、老小得小，唯一适龄的是现年14岁的皇妹、和宫亲子内亲王，这位还早年就跟现任有栖川宫炽仁亲王订立了婚约。
京都所司代酒井忠义代表将军在京都展开游说，对该任务深感压力，毕竟此事不成无法跟将军交待，于是豪掷判金一万五千两，凭借“钞能力”做各宫家和公家的思想工作。
目前，酒井忠义通过水户藩搭上了官家侍从、光枝的“干爹”岩仓具视这条线，提出和宫降嫁将军德川家茂，并以水户老公德川齐昭之女许配有栖川宫炽仁亲王的解决方案，得到了岩仓具视的支持，目前正在积极向官家吹风。
俗话说堡垒最先在内部被攻破，经过岩仓具视的努力，官家和朝廷口风都有所松动，一切似乎在向好的方面发展。
但幕府内部这边却是出了些麻烦，随着请求和宫降嫁的消息传开，对于幕阁制定的这个政策，在幕府中低层幕臣中出现了不同声音。
一方面，和宫亲子内亲王是有婚约的人，幕府强娶人家，十分不体面，也有蔑视官家的嫌疑。
另一方面，有传闻说，因为和宫降嫁后，幕府将军成了官家的妹夫，被平白无故压一头，为了避免这种情况，幕府在策划官家统仁退位，由8岁的皇储、佑宫睦仁亲王继位，这样将军就又成了官家的姑父，可谓皆大欢喜。
如此幕府是欢喜了，官家没地方说理去，统仁还不到30岁，现今又是朝廷权威的上升期，肯定不愿意退居“二线”当法皇，便一直咬着不松口。
幕府中低层幕臣认为幕府在仗势欺人，不少人上书幕阁劝谏，其中言词最激烈的、职役最高的便是箱馆奉行堀利熙，直参老中首座安藤信正，大书其诸多不是，把后者彻底骂炸毛了、