农村信用社增资扩股的难点与对策 (2/2)

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主管理华而不实，“三会”制度形同虚设，这种错误的认识也无疑为增资扩股工作增设了新的障碍。针对上述存在的一些问题，农村信用社切不可因噎废食、滞步不前，要切实搞好增资扩股工作，笔者认为：

    1．坚持改革方向是前提。农村信用社要以“三会”为核心，加强民主管理制度建设，让社员积极行使民主权利，参与民主管理。

    一是要坚持定期召开“三会”，充分发挥社员代表大会、理事会和监事会的职能作用；二是要建立健全民主管理组织，增强民主管理的透明度，充分发挥民主监督在经营活动中的巨大作用；三是要按照民主集中制原则，将信用社的经营效益同每个农户、每个社员、每个职工的切身利益紧密联系起来，激励他们以主人翁的姿态来关心信用社，支持信用社。

    2．规范服务方向是基础。作为农村金融的中坚力量，农村信用社必须适应农业和农村经济发展的新情况、新特点、新要求，通过深化改革，逐步增强为“三农”服务的功能，提高服务水平，促进城乡经济协调发展。农村信用社管理体制和产权制度改革的基本方向和根本目标，就是要把农村信用社逐步办成由农民、农村工商户和各类经济组织入股，为农民、农业和农村经济发展服务的社区性地方金融机构。因此，农村信用社要将服务方向始终定位于支持“三农”，坚持为农民、农业和农村经济发展服务的宗旨，调查了解农户和社员在生产和生活中存在的问题，帮助他们解决各个时期的资金急需，建立信用社与农户、社员之间的鱼水深情，让他们切实感受到只有他们才是信用社的主人，只有信用社才是真正属于农民自己的银行。

    3．加大宣传力度是关键。要大胆突破传统宣传模式的束缚，将宣传工作由表层向纵深推进。既要通过常规宣传，使人们认识、了解当前信用社改革的方针和政策，又要通过深层次宣传，使更多的人理解、接受信用社的性质、宗旨及原则，真正认清增资扩股给他们所带来的长远利益，从而积极为信用社人股。

    4．改变工作作风是根本。农村信用社要继续发扬背包下乡，走村串户的优良传统，积极深入地推广农户小额信用贷款，开展各种灵活多样的现场办公和上门服务活动，努力实现“三个转变”，即由只喊口号向实际行动转变，由只走过场向务求实效转变，由只讲安排向深入落实转变，真正做到心系农户，情系社员，沟通加深与农民朋友之间的感情，改善增进与广大社员之间的关系，只有这样，才能吸引更多的农户、企业和经济组织为信用社多人股、人大股，发展成为新社员；也只有这样，才能激励更多的老社员为农村信用社的逐步壮大献计献策，创出新的业绩。

    5．落实优惠政策是保障。股金分红既体现着社员的权利，也涉及着社员的经济利益，虽然不应以取得股金分红作为第一目的，但股金分红确实是直接维系社员与信用社共同利益的桥梁和纽带。因此，农村信用社既要不断改进管理水平，改善外部环境，改变方针策略，提高信贷资产质量，增强盈利水平和盈利能力；又要针对各自的经济基础、经营状况及盈利承受能力，适当提高股金水平和股金红利分配标准，以此调动人股的积极性和主动性，为确保增资扩股工作的有序开展奠定坚实的基础，也为增强农村信用社资本实力，提高信用社经营效益，防范和化解经营风险提供可靠的保障。