贫困地区实施货币政策产生的效应、问题及建议： (1/2)

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    近日，通过对临潭县货币政策执行情况的调查显示，我们发现货币信贷政策产生的效应正在显现，然而问题仍然十分突出。

    一，产生的效应。

    1．利率杠杆作用促进了信贷资源的优化配置。人民银行调整人民币贷款利率浮动区间后，在全社会引起了较好反响。是增强了金融机构经营的灵活性，金融机构能够根据企业的信用程度确定利率水平，有利于扶优限劣，发展更多的优质客户。二是按照利率浮动水平进行信贷资金配置，提高了贷款户信用意识，更好地促进全社会信用环境建设，为银行业发展提供了较为理想的空间。

    2．基础货币的有效投入，为农牧业生产注入了新的活力。到目前为止，人民银行临潭支行发放支农再贷款3400万元，比上年少投放100万元，占当年农村信用社农业贷款累放额的32.56%。

    人民银行增加支农再贷款投入，不仅体现了国家产业政策，而且有效缓解了地区农业投入不足的矛盾，对积极支持农业产业结构调整、保证农村经济健康发展、实现农民增收以及壮大农村信用社支农力量都产生了较好的效果。

    3．一批发展前景好的中小企业得到了扶持。根据国家产业政策和货币信贷政策，今年以来，临潭各金融部门积极稳妥地支持了一些中小企业，加大了信贷投入，对改善欠发达地区工、农二元结构，促进地区经济发展起到了十分重要的作用。

    4．金融部门支持“三农”、服务“三农”得以体现。截至2005年12月末，临潭农村信用社累放各类贷款11544万元，其中农牧业贷款10951万元，占94.86%，而且在发放各类贷款过程中，积极改善农村信用环境，通过积极推广小额信用贷款，达到了方便农户，增加农业投入的目的，确保了广大农户的经济利益。

    5．货币政策传导机制作用得到加强。是人民银行加大了“窗口指导”宣传力度，督促商业银行和农村信用社提高执行政策的积极性；二是辖区各金融机构不断加强内部管理，改善金融服务，增加软硬件建设，努力为各单位和城乡居民提供方便、快捷、安全、高效的金融服务。

    二、存在的问题：

    1．农业投入不足的矛盾依然存在。对于临潭这个农业县来说，第一产业在国民经济中所占比重很大，因此农业资金的需求也很大，而农村信用社由于资金实力有限，体制和经营中也客观存在着一些问题，承担的支农重任显得力不从心。加之基层国有独资商业银行贷款权限上收，贷款投向转移，因此，农村信贷资金投放不足实属必然。

    2．对中小企业的支持不尽如人意，导致货币政策传导受阻。

    一是欠发达地区的中小企业普遍规模小、生产条件落后、企业财务制度不健全、经营管理不规范、信用程度不高，难以得到银行支持；二是商业银行授权授信制度制约了基层行的贷款发放。随着商业银行... -->>

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