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效力，假如老人霸住位置不走，年轻人的能力就得不到锻炼和提高，真到了青黄不接时就更麻烦。不过现在就要留意一些够条件够能力的人，让他们慢慢参与一些事务，到时候做到平稳过渡吧。”
进了监政院开会的大厅里，天启让大家都坐下然后问刘宗周道：“刘大人说在百姓与土地和百姓与官吏之间的关系上，你们圣学院已经有了结论，刘大人就说说有些什么结论大家商讨一番吧。”
刘宗周说：“皇上，去年年底时讨论这两个关系的起始原因是皇上要整顿军队，要让大明上百万没有战斗力的疲兵弱旅有个转变，其中就牵涉到不愿意再当兵或者没有能力再战斗的士兵退役的问题。从这个角度来说圣学院该考虑的就不是两种关系而应该是三种关系，在百姓与土地和百姓与官吏的关系之外，还要考虑一下军人与普通百姓的关系。”
天启想了想说：“看来刘大人考虑得很周全啊，那就说说你们是怎么考虑的吧。”
刘宗周说：“这三种关系都是有联系的，而且每种关系都能分析出三个不同，让臣慢慢说出来皇上看可恰当。先说百姓与土地的关系，这一年多以来皇上坚决要求所有人不分读书人和普通人都要按田亩上税，并且严格规定家有五百亩土地的人家不得再购买田地，土地兼并的势头得到了遏制。不过现在还是有很多农民没有自己的土地，他们租借的无论是私田还是官田都要既交税又交租，甚至有的想租还租不上，这是农民生活过得不如意的最大原因。”
天启想了想问道：“说到五百亩限制朕想到一个问题，有没有人为了多买田分家的？”
信王回答道：“有啊，据说有人就想的分家后买地，不过政务院早就防着这一手，对土地多的大户都进行了登记。这还得说皇兄原来那个要求所有官员上任离任都得写书面报告的制度，哪些大户有多少人有多少地上面写得一清二楚，谁要想分家后用新户来多买地，原来的地就得交出来，否则就以欺骗罪论罪。知道自己的一切情况都被掌握后，很多人都老实了，不过他们很多人都恨上了魏忠贤，据说魏忠贤手下的人到处调查活动得很厉害。”
天启微笑道：“魏忠贤做这些事还是很拿手的，让他带人去吓一吓那些不听话的人也算是人尽其才。”
高攀龙不喜欢魏忠贤，连魏忠贤的名字都不愿意听，他给刘宗周使了个眼色，刘宗周会意点了点头对天启说：“皇上，在农民与土地的关系上圣学院确定出了其中的三种权利，这三种权利的确立在最低目标上可以做到平等让耕者有其田，在最高目标上可以让绝大多数农民也感受到幸福和自由。”
天启一听大为惊奇，问道：“有哪三种权利快说来听听。”
刘宗周说：“先是所有权，古语说普天之下莫非王土，就是说天下的土地都是皇上你的，因为皇上你拥有天下所有土地的所有权，所以你才可以坚决要求所有人都交税。人们都遵从皇上的命令交税并不仅仅因为皇上有无上权威，也不仅仅因为皇上带头上税，皇上拥有天下所有土地的所有权才是真正的最大原因。”
天启想了想说：“是啊，朕拥有天下土地的所有权是最根本的，没有人可以说什么除非他要造反，还有两种是什么权利呢？”
刘宗周说：“第二种权利就是使用权，国家中每个人的分工都有不同，不可能都必须花钱花时间才允许其赚钱，在其它可以通过投资稳当赚钱的行业出现之前，允许土地的自由买卖是无法限制的事。这种买田收租的行为得到国家允许之后，买田的人就拥有土地的使用权，正是因为地主有土地的使用权他们才可以收租，否则的话就是抢劫。”
天启点了点头说：“在地主的眼里土地只是赚钱的工具，拥有使用权就有权收租，这个分析也有道理。”
刘宗周说：“第三个权利就是生存权，这是专门对百姓说的，百姓要生存就必须有饭吃，要吃饭就必须通过种田来获得粮食，也就是说对百姓来说生存权就是对土地的耕种权。”
天启皱眉问：“没有土地的人又该在哪里行使耕种权？”