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    午阳从办公桌后面出来,跟他握手后,笑着问:“杜检,时间这么短,就取得了重大突破,难得呢。请坐。”

    杜福初坐下后笑道:“书记不会认为我们是屈打成招的吧?其实这次的突破,还是比较偶然的。我们在审查汪玲的证券公司账户时,发现去年年初和今年年初,存入了同样的两笔钱,金额相同,都是20万,日期也相同,都是元月8号。我们想,这笔钱肯定是从同一个地方拿到的。提审汪玲,她承认是从税务师事务所拿到的提成。”

    “她不是什么都不承认吗?”

    “她认为这是合法收入,拿了的有很多人,自然不会不承认了。”

    午阳问:“以前听说过会计师事务所,律师事务所,没听说过税务师事务所呢。”

    杜福初说:“这是经过有关部门批准成立的服务性机构,主要职能是为企业提供一些政策性的服务,代办纳税申报等,实际上,成立多年来,主要工作是为中小企业做账,处理企业在纳税方面的问题。”

    “这个方面有猫腻了吧?”

    “是啊。做账只能收取会计费,不多,处理纳税方面的问题,收入就高了去了。比如说现在,很多企业都想避税,合理不合法,或者是打法律擦边球的现象,是比较普遍的。稽查局在查获了这些案子后,不是进行依法处理,而是移交给事务所,让他们去跟企业协商,给事务所缴纳一定的服务费。事情就化解了。”

    午阳问:“有没有是确切的偷税行为,也是被这样处理了的?”

    杜福初说:“我们已经查实了一起,可以肯定是有的。也只有这样的案子,收的钱才多得多。”

    “偷税要被罚款,交钱能够了事。企业当然愿意交钱了。”

    杜福初说:“正是这样。我们依法查封了事务所的账本,查找最后一笔收费,是6月14号收的,也就是我们传唤汪玲的前一天。收费金额是172万多,我们到企业取证,企业留有稽查局的税务稽查结论书。上面写的偷税额,正是这么多,可见他们的创收,实际上就是将国家的收入变成了他们小团体的收入了。”

    午阳问:“这种执法部门开办的创收单位,不是明令禁止了吗?”

    “以前多一些。现在只保留了极少的几家。即使是这些留下来的几家,明面上都已经脱钩了,人员都办了留职停薪手续,实际上还是打着执法机关的牌子,做原来那些事。”

    “这家事务所给一个区属局的下级机构的副职,每年就给20万,那他们给出去的是多少?取得的收入又是多少?”

    “一年的收入是一个亿左右,每年发给有‘贡献’人员的提成。大概500万左右。”

    午阳说:“杜检,如果法律认定这发出的500万是不合法的,那将有多少人要进监狱呀。”

    “这是没办法的事情。他们拿着国家的工资。干着这种非法的勾当,不依法查办,我们就是渎职了。书记,我们这次抓捕了事务所的所长,她很配合,主动告诉了办案人员资金流向的账簿。我看了一下。资金的主要流向,一是上交地税局。每年大约7500万;二是用于本所的开支,包括人员工资、奖金、补助、购置房屋、车辆。每年两千万;再有就是发给帮了他们忙的人员了,大约500万。”

    午阳问:“在这个500万里,有没有发给局领导?”

    “那自然是免不了的。现在的问题,就是想取得市委的支持,只要是收受了这种资金的,都必须依法严惩。”

    午阳想了想,“这个事情,本来就应该严办的,市委肯定会支持的。不过,事情还是要分清楚,在上级要求这些机构跟机关脱钩的文件下来以前,所有的事情都不予追究了,文件下来以后,就必须追究。”

    杜福初说:“据我们了解,事务所是成立很多年了,但有这么多收入,也就是您来任市长以后了。以前大家都穷,想收也收不到啊。”

    午阳笑道:“看来还是我的错了。”

    杜福初说:“不能说完全是您的错,但错误是有的。市政府对上级文件的落实,就没有抓到位嘛。还有对人员的思想教育,显然也与新形势、新情况脱节。地税局以前是市政府直管部门,前年才收归省地税局管理,问题从那个时候就已经发生了。国税局一直是省国税局管理,他们的事务所早就实质上脱钩了,这次他们就没有这样的问题。”

    “我怎么听说国税局的公务员、职工对他们的领导,意见特别大,而地税局的公务员倒反没有意见呢。”

    杜福初说:“书记,我知道,市委市政府都有子弟在国税局、地税局工作,您肯定听说过很多事情,但没有我了解的情况多。按我们正常的理解,国、地税都是为国家收税,应该差不多,可实际上,地税局征收的几个税种,是有税收提成的,国税局只有一个集贸税有提成,这样国税局的收入就少了很多;还有,地税局征收的税款,全部是给地方使用,每年各县区政府,给地税局的钱,最少是国税局的一倍以上;再一个,就是地税局管着房地产企业的税收,要从开发商那里拿房产,价格要优惠很多,市政府、县区政府给地税局建设房地产的优惠政策,也多很多。”

    “你等会,将这个解释一下。”

    “很简单,在税收方面、调节基金方面、土地价格方面,地税局享受的优惠政策都多多了,不信您可以安排人查。”

    “好,我会安排人去查的。你接着说。”

    杜福初说:“说到国税局人员对他们的领导有意见,主要不是在这些方面。是在他们的领导根本就不为基层着想,好事尽想着自己。比如说吧,国家局每年下拨人头经费,国税局是省局掐掉一些,市局又切掉一截。本来每年的人头经费是96000块,实际上到了县区局的账上,最多也就是6万了。市局只收涉外税收,集贸税收都是县区局收的,可提成都被市局拿走了。拿走了经费,建房子又只有市局人员的。或是领导亲戚朋友都可以买,县区局干部就不能买。还有,市政府发文,每年发给公务员的物价补贴,他们只是发给市局工作人员。县区局人员没有。”

    “国税局的情况,都反映上去了吗?”

    杜福初笑笑说:“国税局的普通干部,有不少是不怕事的,经常写信或者去人告状,据说最近会有一些改变。比如说人头经费,将改变现在的程序,直接由国家局拨付到县区局。这些政策层面的事情好改变,可一些人工操作的事情。恐怕就要换领导才行。”

    午阳说:“他们不犯错,我们拿他们是没有办法的。”

    杜福初说:“书记,中央纪委和省纪委。转了一些告状信来,如果要认真查,肯定还是能查出问题的。”

    “那坚决查啊。”

    “以前不是大家都觉得,咱们市的税收连年猛增,税务部门的同志是有功劳的,所以也就放松了一些。不过。现在看来,税收的增长。完全是经济发展带来的,并不是因为他们勤征细管的成果。现在下决心。亡羊补牢犹未为晚。”

    午阳说:“杜检,查处了蛀虫,是给我们的经济建设提供一个良好的环境,是在保驾护航,我全力支持你们。今年搞不好,明年再接着搞,一定要扫清前进道路上的障碍物。你们现在成立了反渎职... -->>

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