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一丝凌厉的光线，便纷纷装作没听见刚刚扎索科瓦省长的话一般，各自左顾右盼地退开了。
望着扎索科瓦那张平静而坚决的脸，塞拉弗并没有勃然大怒，“政府是为了谁而设置的，难道您比我更清楚？好吧，如果您拒不接受，那么我只有另找地方。”
他说着，便要掉头往回走，一帮有点不知所措的侍从们傻了眼般停住了脚步，北安第斯省长的一位政务助理赶紧上前了一步，贴着扎索科瓦的耳朵轻声说道；“公爵阁下给您带来移民，一定不是坏事，巴拿马也有大量移民，甚至几乎超过了他们的承载能力之外，可他们却挖通了运河。况且，公爵阁下本人是什么民族，难道您还不清楚吗？”
扎索科瓦听到这话，也觉得刚刚自己所说的有些不知轻重了，尽管他在部落中就是出了名的臭脾气。
“您还没有说完，我最至高无上的阁下！”扎索科瓦紧奔了几步，过去抱住对方的手臂，脸上绽出笑容，“我很想听听这些*移民会给本省带来多少好处。”
塞拉弗也明白印第安人坦率、直接的性子，他根本没打算和扎索科瓦计较。当年在大草甸湖部落联盟中，他见识过那些纯朴的印第安人把自家所有好吃好喝的都拿出来，只为招待自己。同样，他们到达公爵那里去拜访的时候，也会毫不做作地将对方家里的好东西统统吃光，他们认为这就是平等。
图克里莫克早已不是原始主义者，同样，扎索科瓦，他的大儿子，也不可能是，只是他的目光没有那么长远罢了。
“好了，我的省长先生，请耐心地听我说完，如果您仍不想接收他们的话，我可以另行安排。”塞拉弗说道，他走到高处，眼望着远处静谧而茂密的雨林，“扎索科瓦省长，北安第斯省并不适合耕种，这里没有大片的原野，有的只是高山、密林、毒虫和野兽，但是，这儿却出产黄金，除此之外还有许多有用的矿产资源等待开发出来。”
印第安人官员们纷纷点头，跟随在公爵阁下身边的安蒂冈妮等人更是凝神静听。
“在您的治理下，安第斯人民基本能够吃饱、穿暖了，他们获得了最基本的生活需要。不过粮食、医药、建材，还有一应生活用品，大部分都得依靠从其他邻近省份调拨。”
扎索科瓦听到这里，面孔不禁微微一热，似乎看出了他的尴尬，塞拉弗微微笑着，伸手安慰似地拍了拍他的肩头，“但一切的生产、建设都得依靠人来完成，巴拿马运河在你们看来是无比伟大的东西。但在我看来，那只是一个不需要太多技术，只凭着人力就能完成的工程罢了！有许多东西，光靠粗糙的人力是完成不了的，例如热武器的生产，再如我们的新式**舰！”
他转过头，略显兴奋地望着被宣讲者，“您以后就会知道，我给您带来的，是多么宝贵的财富。*人有着几千年灿烂的文明，他们智慧而勤劳，他们的手上有着无数项领先于整个世界的技术。他们制作精美的瓷器、奢侈品和丝绸，他们创新了船舶的结构，建造出世界最大的船只，他们擅于利用任何环境耕作，并且他们的农业技术也达到了世界的巅峰水平！亲爱的扎索科瓦先生，我来提供他们的生活保障，我还会给您拨款，让您为他们修建定居点。此后，他们就能源源不断地为北安第斯省带来各种好处，甚至会让您这里，成为全国的焦点，所有的省长和官员们都会羡慕您，说不定最后您这里能够生产出纯正的*货，要知道，来自东方的精美货物在欧洲的价值至少也能翻个十几倍的！”
扎索科瓦听得眼珠都有点发红了，他咽了口唾沫，脱口大喊：“那还等什么，我尊敬的公爵阁下？让他们来，让他们来！”
“我还没说完，扎索科瓦。”塞拉弗笑了，“以后*移民还会大批地来到公国，在公爵府划拨正式的定居点前，我准备将他们统统安置在北安第斯省。我筹划建立一个人口较为密集、生产能力较为发达的地区，我想北安第斯省应该是最合适的了！”
扎索科瓦欢喜得都不知道说什么才好，他连连点头，眼中充满了兴奋之意，“我要用最尊贵的礼节招待您，至高无上的公爵阁下！”
此后从黄昏到晚间，扎索科瓦组织了一场规模浩大的歌舞和篝火晚会，热情而又带有神秘气息的奇布查族印第安人，给所有客人带来了最为丰盛的席宴、最为甘醇的果酒、最为奔放的舞姿以及最为殷勤的招待。
不久，在海岸边的一座不起眼的丘陵上，塞拉弗静静地在一片有着稀疏灌木和茂盛花草的地上席地而坐，手里拿着一瓶朗姆酒，小口小口地啜饮着。他望着海上的明月，感受着拍岸的浪涛声，远处刮来的风在这里回旋起来，吹乱了他柔密服贴的黑发。
“把*移民安置在这里，究竟是秘书处的意思，还是行政院的意思？”
“不，的确是我的意思，安蒂冈妮。”塞拉弗回头瞥了一眼，好奇的希腊女孩没有穿着军装，而是换了一条花布裙，看起来很像这里的土著。但她的美却在月色下更加柔和，那双稍稍分开的大眼睛，在深邃的眼眶中，显得异常动人。
“为什么？把他们安排在古巴省不是更加妥当，那里是您曾经计划好的首都区。”
塞拉弗重新转过脸，对着大海，他端起瓶子又无声地啜了一口，“那个计划可能要泡汤了。有人给了我别的建议，他们反对我将首都安置在岛屿上，这无形中加重了国家的运行负担，而同样不方便对庞大的疆域实施有效的统治。”
“那么，会是在哪儿，公爵阁下？”
“应该在大陆上吧，无所谓。”塞拉弗有点不负责任地淡淡说道，“越来越大的领土带来了越来越多的问题，粗放式的管理开始显露出各种弊端。例如对全局的把握，所有的省份都无一例外的以自我为中心，他们只关心自己的利益，就像扎索科瓦；另外各种行政资源也需要重新整合，只安排一个省长，所有以下的部门都乱七八糟，光看北安第斯省就知道，这儿和曾经印第安人的部落联盟其实没有什么不一样！”
“应该继续修订各种法律和规定，有了规矩，他们才知道自己该怎么做。”
“说得很对，安蒂冈妮，很对。”
“关于*移民的事……”
“哦，我觉得北安第斯是最适合他们定居的地方了，不是说自然环境，而是说政治和经济等方面，这里都很落后，几乎全省的人口都是印第安人，并且他们需要改变，需要发展。”塞拉弗解释道，他把酒瓶往后一递，女孩便小心地捧在手上，并且取出木塞塞紧了瓶口，“而且这里很封闭，安第斯山脉和大海构筑起了左右两道不可逾越的障碍，巴拿马地峡很窄，完全可以从容地布置关卡。*移民现在还没到能够自由活动的地步，在短期内我也不打算给予他们国民待遇。因此，让他们发挥主观能动性，发挥创造力和聪明才智，就是刻不容缓的事了。等到他们做出了让大家都满意的成果，或者说他们已经能够融入到这个国家、这个社会中了，那时候我再安排其他优待，就没有人会说闲话了。”
“您考虑得太多了吧，公爵阁下？”
“不，一点也不多，*人的同化能力很强，安蒂冈妮，因此我需要小心一些。首先要让他们适应这里的政治气氛，适应我们的法律，乃至于我们许多约定俗成的东西。最要命的是，他们并不信仰上帝，他们有着一整套不同与天主教严密的神话系统，如果贸然与欧洲人接触，他们会被当做异教徒。所以我要让他们一步一步慢慢地适应这一切。”
安蒂冈妮没有再说话，她站在黑暗中，远眺着只有月色微光的汹涌海面。虽然*移民的到来令人多少有点措手不及，但委员会还是立刻做出了必要的反应，从新墨西哥传来的消息看，他们是倾向于将这些*人安排在人烟稀少的巴西，但公爵阁下明显对此提议不感兴趣。看他的意思，他甚至想要在北安第斯省创造出一个主导全国经济走向的强大地区，这会不会影响到国家的其他政策？还是会产生出什么矛盾呢？